【正文】 黨組織、四優(yōu) ” 共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員先鋒崗、雙培雙爭(zhēng) ” 支部牽頭項(xiàng)目等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織影響力、凝聚力。師德標(biāo)兵 ” 以及開展黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。二是培樹先進(jìn)典型。三是強(qiáng)化評(píng)比懲處。各地各部門各單位評(píng)選懲辦要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 為群眾滿意工程。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，形成強(qiáng)大合力，保證活動(dòng)富有效果。市委和市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各地各部門黨委（黨組）書記作為 “ 管黨 ” 第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到主要工作親自安排，關(guān)鍵問(wèn)題親自研究，重大措施親自落實(shí)。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。要走在活動(dòng)前列。認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活，積極參與所在支部和黨小組的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，依照 “ 五帶頭 ” 要求，給基層黨員干部做出樣子，形成良好的示范效應(yīng)。發(fā)明必要的工作條件是基層黨組織開展活動(dòng)的重要前提。要加大對(duì)基 層組織工作經(jīng)費(fèi)投入，把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。宣傳思想工作歷來(lái)是黨的優(yōu)良激進(jìn)和政 治優(yōu)勢(shì)。同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨的基層組織建設(shè)必需始 終堅(jiān)持的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，建立 “ 結(jié)對(duì)幫扶 ” 機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)聯(lián)社區(qū)，增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各領(lǐng)域之間基層黨組織相互影響、相互帶動(dòng)、相互協(xié)作的生動(dòng)局面?，F(xiàn)有資源中調(diào)劑解決。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮制度的保證作用。縣級(jí)以上黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部每年要深入聯(lián)系點(diǎn) 4 次以上，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研不少于 2 次。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不只是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)頭人。所有黨委（黨組）班子 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 成員都要結(jié)合分管工作抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，真正做到責(zé)任到位、措施到位、考核到位?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)外地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)外地本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)際效果 推動(dòng)基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的有效載體。評(píng)比懲辦要采取層層遴選、逐級(jí)推薦的方式進(jìn)行，市委每?jī)赡甓ㄆ谠u(píng)比一次，針對(duì)重大活動(dòng)或重大事件不定期開展評(píng)比活動(dòng)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，用一年左右的時(shí)間，努力抓出一批在市及市以上有影響力的先進(jìn)典型。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) （四）圍繞活動(dòng)主題。科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位，要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，通過(guò)創(chuàng)建黨員教師科研和后勤服務(wù)示范崗、課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。鄉(xiāng)村社區(qū)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí) “ 三有一化 ” 通過(guò)開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)。此外，積極做好農(nóng)村黨員干部中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育試點(diǎn)工作。健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中主體作用。加強(qiáng)思想上入黨教育，從入黨積極分子抓起，強(qiáng)化思想上入黨基礎(chǔ)，堅(jiān)持幼稚一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，把好新黨員入口關(guān)。三是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力。要推進(jìn)基層民主 。遵循基層黨組織設(shè)置必需與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相契合的內(nèi)在規(guī)律，依 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 照地域和單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織為依托，以鄉(xiāng)村社區(qū)樓棟、商業(yè)街區(qū)為單元，以進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、改制企業(yè)為重點(diǎn)，積極探索單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的組織模式，搭建縱向整合、橫向聯(lián)合、開放融合的組織架構(gòu)，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。明確基層黨組織書記崗位責(zé)任，完善實(shí)績(jī)考核方法，定期評(píng)價(jià)履職情況，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)基層黨組織書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)和其他激勵(lì)措施的主要依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整變化備案方法，解決一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記變化頻繁、做群眾工作能力欠缺等問(wèn)題。依照十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的要求，扼守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來(lái)。也是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，能夠堅(jiān)持圍繞中 心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、凝聚黨心民心、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，協(xié)助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到實(shí)際困難；積極參與黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)， 多為群眾辦實(shí)事辦好事。中央確定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要實(shí)現(xiàn) “ 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織 ” 四個(gè)目標(biāo)。各地各部門各單位要按照中央的布置，牢牢掌握活動(dòng)總體要求、主要內(nèi)容和工作方法，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各級(jí)黨委要以集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束為新的起點(diǎn)。目前，市正在進(jìn)入新一輪的科學(xué)發(fā)展期，市委、市政府新班子確立