5實(shí)行基層黨委問責(zé)制的實(shí)踐與思考(文件)
【正文】 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村突出問題一項(xiàng)，共規(guī)定有七種情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)。如有一年內(nèi)兩次被問責(zé)仍未及時(shí)整改，或干擾、阻礙問責(zé)工作，對舉報(bào)、申訴、投訴人進(jìn)行誣陷或打擊報(bào)復(fù)等情形之一的，將加重處理。自 2024 年 8 月 1 日實(shí)施以來，該縣徹底改變了過去基層黨委干好干壞一個(gè)樣、有責(zé)任由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的現(xiàn)象，變?yōu)槿巳擞胸?zé)，誰失職、誰不盡責(zé)就問責(zé)誰，使大家時(shí)時(shí)提醒自己的責(zé)任所在，時(shí)時(shí)注意自己履行職責(zé)的情況，不敢推諉扯皮，不敢推責(zé)搪塞，心往一處想，勁往一處使，共同做好各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從而，使全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比上年同期增長 %，特別是地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，超過 2 億元，比增 %。為了確保村級換屆選舉工作的 順利進(jìn)行，該縣把村級 ? 兩委 ? 換屆完成與否，以及村級班子建設(shè)好壞列入基層黨委問責(zé)內(nèi)容之一，對個(gè)別重視不夠、措施不力的基層黨委，召開了 ? 問責(zé) ? 會(huì)議，責(zé)成有關(guān)鎮(zhèn) 第 6 頁 共 10 頁 黨委認(rèn)真查擺問題，分析原因，分別對待，一村一策，采取措施解決問題，有力地促進(jìn)了該縣村級換屆選舉工作依法依規(guī)的順利完成。針對這種情況和問題，該縣立即召開全縣鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議，對以上出現(xiàn)的情況進(jìn)行了全面深入的剖析；同時(shí)，按照問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對城東鎮(zhèn)和有關(guān)單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)（人）進(jìn)行了相應(yīng)的批評教育和組織處理，并通報(bào)全縣引起很大振動(dòng)。 提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識。要充分利用反面教材的作用，使基層黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在思想上樹立牢固的思想道德和黨紀(jì)國法防線。沒有制度，基層黨委的監(jiān)督就沒有判斷和鑒別是非的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督當(dāng)然也就無法進(jìn)行。即使是內(nèi)容豐 富、覆蓋面廣的宏觀性規(guī)章制度，也應(yīng)當(dāng)制定具體的實(shí)施辦法加以落實(shí)，使其具有強(qiáng)制性和約束力；二是條文要定量化，要有定性的具體依據(jù)。 勇于開拓創(chuàng)新，不斷充實(shí)完善問責(zé)內(nèi)容和問責(zé)辦法。一是長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。要堅(jiān)持黨的根本宗旨，服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾；五是長效的黨內(nèi)民主機(jī)制。各地可利用開辦的工作信息簡報(bào)等內(nèi)部刊物及時(shí)通報(bào)督查督辦情況，對督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，應(yīng)向基層黨委發(fā)出督辦通知，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為是否問責(zé)的參考依據(jù)。 ? 問責(zé)制 ? 是得罪人的，同時(shí)又是關(guān)心愛護(hù)干部，也是幫助人的。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上所作的重要講話中指出： ? 這些年來，我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐中，越來越明確地認(rèn)識到，要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。 。 ? 所以，我們在制訂實(shí)施基層黨委問 責(zé)辦法的同時(shí)，也應(yīng)加大宣傳教育辦度，從而使 ? 問責(zé)制 ? 深入人心，基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺遵守。對現(xiàn)有 的制度，如關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度、收入申報(bào)制度、離任審計(jì)制度、
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