5如何加強(qiáng)發(fā)揮黨代表作用的實(shí)踐與思考的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 性論證，形成方案建議，供區(qū)委掌握信息，確保區(qū) 委決策的民主性、科學(xué)性；二是代表視察工作制度?；蛘呓M織代表對(duì)重要部門(mén)和問(wèn)題比較突出的 單位進(jìn)行評(píng)議；五是代表質(zhì)詢制度。此外，還可以聘請(qǐng)黨代表為社區(qū)建設(shè)監(jiān)督員、組織宣講團(tuán)、設(shè)立黨代表信箱、確定黨代表活動(dòng)日等形式，發(fā)揮代表的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨代表發(fā)揮作用情況的監(jiān)督，定期在黨代表中開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)黨代表履行職責(zé)情況建立檔案 ，對(duì)工作情況定期評(píng)議，對(duì)取得的成績(jī)及時(shí)給予表彰，通過(guò)建立有效的機(jī)制，確保黨代表認(rèn)真履行職責(zé)。目前，在對(duì)發(fā)揮黨代表作用認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中都存在著一些值得注意的問(wèn)題。人代會(huì)、政協(xié)會(huì)實(shí)行的都是年會(huì)制，其代表 、委員都是常任的，而且部分代表委員與黨代表有是交叉的，因此，發(fā)揮黨代表作用制度要處理好相關(guān)關(guān)系，工作重點(diǎn)必須有所側(cè)重，否則給人就有一種重復(fù)勞動(dòng)的感覺(jué)，影響發(fā)揮黨代表作用制度的生命力。從實(shí)際操作的角度看，代表過(guò)多反而增大會(huì)議成本，不利于會(huì)議的召開(kāi)；更重要的是，代表人數(shù)過(guò)多不利于深入討論問(wèn)題和審議議案，從而使民主受到限制?？v觀各級(jí)代表大會(huì)，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部占到了 7080%。黨代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，黨代表隊(duì)伍結(jié)構(gòu)梯次直接關(guān)系到代表能力和作用的發(fā)揮，作為執(zhí)政黨，黨代表大會(huì)是宏觀政策調(diào)整的決策機(jī)關(guān)，因此，黨代表大會(huì)代表應(yīng)是社會(huì)各個(gè)層面優(yōu)秀人才的濃縮，應(yīng)是黨派團(tuán)體中的 “ 精英團(tuán)隊(duì) ” ，從而才能做到議大事，定決策。黨組織應(yīng)該重視黨代表的作用、注意發(fā)揮黨代表的作用，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該視情況有選擇的征求黨代表的意見(jiàn)，尤其是對(duì)黨代表要注意廣開(kāi)監(jiān)督渠道、采取相應(yīng)的措施，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)代表與黨組織關(guān)系和諧統(tǒng)一。 關(guān)于代表與黨組織關(guān)系和諧問(wèn)題。因此，要從制度上作出規(guī)定，確保普通黨員起碼占到代表總?cè)藬?shù)的 50%以上。黨的代表大會(huì)，實(shí)際上是 “ 黨員代表大會(huì) ” ，而不是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的代表大會(huì)。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)于代表隊(duì)伍構(gòu)成與比例問(wèn)題。因此，能否樹(shù)立正確的政治導(dǎo)向，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，對(duì)發(fā)揮黨代表作用顯得尤其重要。研究制定黨代表定期教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)黨代表的日常教育培訓(xùn)，采取理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、組織參觀、演講報(bào)告等方式，加強(qiáng)黨代表在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬黨代表知識(shí)面，增強(qiáng) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 創(chuàng)新意識(shí)，提高黨代表建言獻(xiàn)策的政治素質(zhì)和議政能力。健全黨代表開(kāi)展活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨代表發(fā)揮作用的重要保證。代表可以通過(guò)代表接待日，主動(dòng)走訪黨員群眾，公布聯(lián)系電話、 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 網(wǎng)上
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