【正文】 出發(fā)，隨意提高市場準(zhǔn)入門檻，亂設(shè)關(guān)卡和搭車收費(fèi)。四是現(xiàn)在許多服務(wù)工作浮在面上的多，深入企業(yè)體內(nèi)的少。行業(yè)管理和行業(yè)自律是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種主要管理模 式，我縣曾設(shè)立 第 8 頁 共 16 頁 過制磚業(yè)協(xié)會、屠宰業(yè)同業(yè)工會、建筑業(yè)協(xié)會，但由于沒有得到重視和推動，都已基本流產(chǎn)。 ㈤發(fā)展資金緊缺，貸款融資難，仍是我縣民營企業(yè)發(fā)展中的突出問題。因企業(yè)還貸嚴(yán)重失信，造成上級金融機(jī)構(gòu)對我縣的金融誠信環(huán)境失去了信心，加之金融系統(tǒng)實(shí)行改革，轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制，便對民企借貸采取了停牌、壓縮、控制等手段，并進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)。同時，我縣金融機(jī)構(gòu)為民企服務(wù)工作也不到位，對民企的信貸工作缺乏宣傳和指導(dǎo)，不少民營企業(yè)對如何辦理銀行信貸業(yè)務(wù)非常生疏，民企的授信工作更是嚴(yán)重滯后， 銀企之間的溝通很不夠。部分民營企業(yè)主自身素質(zhì)應(yīng)對不了市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要，缺乏科技意識、管理意識、法律意識、道德意識、奉獻(xiàn)意識和社會意識。大部分企業(yè)都是走一步看一步，沒有自身的戰(zhàn)略思維，沒有長遠(yuǎn)的計(jì)劃安排，沒有培養(yǎng)和創(chuàng)立結(jié)合自身實(shí)際、 第 10 頁 共 16 頁 顯示自身特色的經(jīng)營理念，不注重企業(yè)文化建設(shè)，沒有形成自身的核心競爭能力，缺乏科學(xué)發(fā)展觀。在人才引進(jìn)、人才使用上總想十全十美，一本萬利，沒有聚賢求人的氣魄，沒有努力創(chuàng)造一個人才生存、發(fā)展的環(huán)境，形成現(xiàn)在這種越是人才緊缺的企業(yè)越是無人登門的現(xiàn)象。 ㈡發(fā)掘比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 我縣是個人口大縣，有著豐富的勞力資源和 80 萬人口的生活必需品消費(fèi)市場；我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，種養(yǎng)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?；我縣礦產(chǎn)、森林、旅游、水電、蠶桑等資源豐富，依靠這些資源的開發(fā)和深加工，可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。 建議對我縣民營企業(yè)的扶助政策進(jìn)行一次深入實(shí)際的調(diào)研，作出一些必要的調(diào)整。 ㈤創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立長效機(jī)制。政府應(yīng)在依法行政，強(qiáng)化對民營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)施法律監(jiān)督的前提下，改進(jìn)對民企的管理方式，由 “ 全能政府 ”向 “ 有限政府 ” 轉(zhuǎn)變，弱化政府對民企微觀、中觀管理職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、民間商會建設(shè)，讓出治理空間，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的微觀管理作用和商會的中觀調(diào)節(jié)作用。企業(yè)要想生存發(fā)展，僅靠業(yè)主個人的意志和聰明才智已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有一個具有前瞻性、符合企業(yè)實(shí)際而又遵循時代前進(jìn)方向的發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)營指導(dǎo)；四要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，做到惟才是舉，惟賢是用，樹立以人為本的發(fā)展理念；五要引導(dǎo)和幫助企業(yè)提升企業(yè)管理，加快技術(shù)進(jìn)步，完善企業(yè)內(nèi)部治現(xiàn)機(jī)制，建立科學(xué)的管理方式；六要引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化不是去撿別人的口號，而是靠企業(yè)在自己實(shí)踐中提煉出來的優(yōu)良的思想作風(fēng)、道德風(fēng)范、行為準(zhǔn)則和價值觀念等，這是企 業(yè)的品牌，與產(chǎn)品品牌一樣是企業(yè)的一份珍貴財富，是需要加以不斷完善和弘揚(yáng)的。 。要進(jìn)一步推進(jìn)黨、團(tuán)、工會組織建設(shè)，加強(qiáng)民企中黨、團(tuán)、工會組織工作，對完善內(nèi)部管理，調(diào)動員工積極性，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系，促進(jìn)和諧建設(shè)，共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。特別是要嚴(yán)肅整治那種不顧大局的小團(tuán)體主義，在機(jī)關(guān)部門干部中強(qiáng)化鼓勵、支持、引導(dǎo)和推進(jìn)民企發(fā)展的全局意識，使各部門的依法行政與建立寬松環(huán)境的矛盾在執(zhí)政為民、使進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上高度統(tǒng)一。一是加強(qiáng)和改善對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，從深層次問題著手，繼續(xù)整治民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展形成一個比較完整的公共服務(wù)平臺和社會化服務(wù)體系，并建議根據(jù)民 企所需的共性服務(wù)內(nèi)容，建立一個非經(jīng)營性的服務(wù)中心，組織一些專業(yè)人才，為民企提供低收費(fèi)性的服務(wù)。 ㈣加強(qiáng)誠信建設(shè)，改變?nèi)谫Y環(huán)境。為充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，調(diào)整我縣民企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民企的發(fā)展素質(zhì)，建議實(shí)施有效措施，從以下十個方面鼓勵引導(dǎo)民企發(fā)展：鼓勵發(fā)展科技型民營企業(yè)，推動科技創(chuàng)新；鼓勵各類仁人智士以個人才智和科技入股民營企業(yè)，推進(jìn)民 企技術(shù)進(jìn)步、管理提升；鼓勵各類資源深加工企業(yè)的 第 12 頁 共 16 頁 發(fā)展，形成資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵勞動密集型企業(yè)的發(fā)展；鼓勵日常生活食品和日用品加工業(yè)的發(fā)展，將家門口的市場做活；鼓勵民營資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，發(fā)展農(nóng)、副產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，通過農(nóng)、工、商一體化經(jīng)營，帶動農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展；鼓勵民營資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)；鼓勵民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)公用事業(yè)領(lǐng)域；鼓勵民企通過聯(lián)營合股方式實(shí)