5全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)(文件)
【正文】 出發(fā)，隨意提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，亂設(shè)關(guān)卡和搭車(chē)收費(fèi)。四是現(xiàn)在許多服務(wù)工作浮在面上的多，深入企業(yè)體內(nèi)的少。行業(yè)管理和行業(yè)自律是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種主要管理模 式，我縣曾設(shè)立 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 過(guò)制磚業(yè)協(xié)會(huì)、屠宰業(yè)同業(yè)工會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)，但由于沒(méi)有得到重視和推動(dòng)，都已基本流產(chǎn)。 ㈤發(fā)展資金緊缺，貸款融資難，仍是我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。因企業(yè)還貸嚴(yán)重失信，造成上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣的金融誠(chéng)信環(huán)境失去了信心，加之金融系統(tǒng)實(shí)行改革，轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制，便對(duì)民企借貸采取了停牌、壓縮、控制等手段，并進(jìn)行相應(yīng)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，我縣金融機(jī)構(gòu)為民企服務(wù)工作也不到位，對(duì)民企的信貸工作缺乏宣傳和指導(dǎo)，不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)如何辦理銀行信貸業(yè)務(wù)非常生疏，民企的授信工作更是嚴(yán)重滯后， 銀企之間的溝通很不夠。部分民營(yíng)企業(yè)主自身素質(zhì)應(yīng)對(duì)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，缺乏科技意識(shí)、管理意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。大部分企業(yè)都是走一步看一步，沒(méi)有自身的戰(zhàn)略思維，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃安排，沒(méi)有培養(yǎng)和創(chuàng)立結(jié)合自身實(shí)際、 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 顯示自身特色的經(jīng)營(yíng)理念，不注重企業(yè)文化建設(shè)，沒(méi)有形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，缺乏科學(xué)發(fā)展觀。在人才引進(jìn)、人才使用上總想十全十美，一本萬(wàn)利，沒(méi)有聚賢求人的氣魄，沒(méi)有努力創(chuàng)造一個(gè)人才生存、發(fā)展的環(huán)境，形成現(xiàn)在這種越是人才緊缺的企業(yè)越是無(wú)人登門(mén)的現(xiàn)象。 ㈡發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 我縣是個(gè)人口大縣，有著豐富的勞力資源和 80 萬(wàn)人口的生活必需品消費(fèi)市場(chǎng)；我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種養(yǎng)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?；我縣礦產(chǎn)、森林、旅游、水電、蠶桑等資源豐富，依靠這些資源的開(kāi)發(fā)和深加工，可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。 建議對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)的扶助政策進(jìn)行一次深入實(shí)際的調(diào)研，作出一些必要的調(diào)整。 ㈤創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制。政府應(yīng)在依法行政，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)施法律監(jiān)督的前提下，改進(jìn)對(duì)民企的管理方式，由 “ 全能政府 ”向 “ 有限政府 ” 轉(zhuǎn)變，弱化政府對(duì)民企微觀、中觀管理職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)建設(shè)，讓出治理空間，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的微觀管理作用和商會(huì)的中觀調(diào)節(jié)作用。企業(yè)要想生存發(fā)展，僅靠業(yè)主個(gè)人的意志和聰明才智已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要有一個(gè)具有前瞻性、符合企業(yè)實(shí)際而又遵循時(shí)代前進(jìn)方向的發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)；四要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)，做到惟才是舉，惟賢是用，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念；五要引導(dǎo)和幫助企業(yè)提升企業(yè)管理，加快技術(shù)進(jìn)步，完善企業(yè)內(nèi)部治現(xiàn)機(jī)制，建立科學(xué)的管理方式；六要引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化不是去撿別人的口號(hào)，而是靠企業(yè)在自己實(shí)踐中提煉出來(lái)的優(yōu)良的思想作風(fēng)、道德風(fēng)范、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念等，這是企 業(yè)的品牌，與產(chǎn)品品牌一樣是企業(yè)的一份珍貴財(cái)富，是需要加以不斷完善和弘揚(yáng)的。 。要進(jìn)一步推進(jìn)黨、團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)民企中黨、團(tuán)、工會(huì)組織工作，對(duì)完善內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)員工積極性，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系，促進(jìn)和諧建設(shè)，共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。特別是要嚴(yán)肅整治那種不顧大局的小團(tuán)體主義，在機(jī)關(guān)部門(mén)干部中強(qiáng)化鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和推進(jìn)民企發(fā)展的全局意識(shí)，使各部門(mén)的依法行政與建立寬松環(huán)境的矛盾在執(zhí)政為民、使進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上高度統(tǒng)一。一是加強(qiáng)和改善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，從深層次問(wèn)題著手，繼續(xù)整治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展形成一個(gè)比較完整的公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系，并建議根據(jù)民 企所需的共性服務(wù)內(nèi)容，建立一個(gè)非經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)中心，組織一些專(zhuān)業(yè)人才，為民企提供低收費(fèi)性的服務(wù)。 ㈣加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，改變?nèi)谫Y環(huán)境。為充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整我縣民企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民企的發(fā)展素質(zhì)，建議實(shí)施有效措施，從以下十個(gè)方面鼓勵(lì)引導(dǎo)民企發(fā)展：鼓勵(lì)發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)各類(lèi)仁人智士以個(gè)人才智和科技入股民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)民 企技術(shù)進(jìn)步、管理提升；鼓勵(lì)各類(lèi)資源深加工企業(yè)的 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)展，形成資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)日常生活食品和日用品加工業(yè)的發(fā)展，將家門(mén)口的市場(chǎng)做活；鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)、副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)，通過(guò)農(nóng)、工、商一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)公用事業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)民企通過(guò)聯(lián)營(yíng)合股方式實(shí)
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