【正文】 ，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門正職運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力和駕馭復(fù)雜矛盾、依法辦事、做群眾工作能力。 ? 認(rèn)識(shí)到位，才能行動(dòng)自覺。因此，各基層黨委（黨組）要高度重視活動(dòng)的開展，特別是黨組織負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起推動(dòng)活動(dòng)的主要責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感自覺抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，在各單位已召開動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，專門召開班子會(huì)研究細(xì)化工作方案，從嚴(yán)從實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)本鎮(zhèn)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要引導(dǎo)各班子成員聚焦這 ? 五多五少 ? 問題，以及學(xué)習(xí)習(xí)總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上指出的 25 個(gè)問題，胡春華同志在省委教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上提出的五個(gè)突出表現(xiàn)，每個(gè)人一條一條地對(duì)照檢查，認(rèn)真查找和解決自身存在的問題。各鎮(zhèn)各單位要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善基層組織設(shè)置，強(qiáng)化黨員教育管理，集中抓好問題整改，并注意總結(jié)整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，重點(diǎn)圍繞軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題，建立一系列行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、長期管 用的制度規(guī)定，不斷增強(qiáng)對(duì)基層黨組織監(jiān)督管理的規(guī)范性和有效性。把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新《條例》納入各黨委（黨組）中心組必學(xué)內(nèi)容，組織基層黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和組織人事干部學(xué)習(xí)《條例》，促使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和帶頭遵守《條例》，組織人事干部精通和嚴(yán)格執(zhí)行《條例》。完善公開選拔、競爭上崗機(jī)制，制定基層干部培養(yǎng)制度，改進(jìn)和完善民主推薦方法和考察方式，健全近距離接觸干部和深入了解干部的措施，統(tǒng)籌使用好各年齡段干部，不搞任職年齡層層遞減。五是建立后備干部庫，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行干部出國（境）審批、外出請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)各單位建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、 第 16 頁 共 21 頁 黨內(nèi)生活制度、監(jiān)督制度等，增強(qiáng)整體合力。健全完善班子內(nèi)部監(jiān)督體系，加大權(quán)力公開力度，以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立黨內(nèi)監(jiān)督工作目標(biāo)考評(píng)制，把黨內(nèi)監(jiān)督工作目標(biāo)體系分解，明確各項(xiàng)指標(biāo)，定期檢查。根據(jù)屆中和平時(shí)考察、年度考核、群眾信訪等情況開展談心談話活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行干部提拔 ? 一報(bào)、雙征、三查 ? 、 ? 雙公示 ? 制度和干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，推行干部預(yù)警監(jiān)督 ? 三提示三書 ?辦法，健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò) ? 三位一體 ? 舉報(bào)平臺(tái)，加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查處力度。加強(qiáng)對(duì)? 揚(yáng)帆計(jì)劃 ? 人才項(xiàng)目 ? 瑤族文化傳承與創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程 ?和 ? 日系整車配套的高端釬焊箔技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì) ? 的跟蹤指導(dǎo)，探索建立 ? 名師名醫(yī)名家工作室 ? ，培養(yǎng)數(shù)量更多的人才團(tuán)隊(duì)和有一定知名度和影響力的人才。加大人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金投入，加強(qiáng)拔尖人才服務(wù)管理，做好對(duì)選調(diào)生和高校畢業(yè)生的管理服務(wù)，完善人才的信息建庫工作。 （六）以深入實(shí)施基層黨建 ? 五大工程 ? 和 ? 五年行動(dòng)計(jì)劃 ? 第 18 頁 共 21 頁 為抓手，全面提升基層組織建設(shè)水平。 進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他村級(jí)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)村（社區(qū)）干部值班制度、村（社區(qū)） ? 兩委 ? 班子聯(lián)席會(huì)議、黨群聯(lián)席會(huì)議等制度。在流動(dòng)黨員中開展 ? 把家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力帶出去、把外面項(xiàng)目資金技術(shù)帶回來 ? 為主要內(nèi)容的? 雙向帶動(dòng) ? 活動(dòng)。堅(jiān)持組織開展黨員互助金捐贈(zèng)活動(dòng)，落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)困難黨員的生活 第 19 頁 共 21 頁 補(bǔ)貼，抓好離任村干部各項(xiàng)待遇落實(shí)。建立健全黨組織在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)勞資糾紛、服務(wù)企業(yè)員工等方面發(fā)揮作用的制度機(jī)制。六是抓好黨代表工作室（站）建設(shè)。嚴(yán)把黨員 ? 入口 ?關(guān)，控制黨員發(fā)展總量，從源頭上優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全黨建工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí) ? 書記抓、抓書記 ? 基層黨建工 第 20 頁 共 21 頁 作責(zé)任制的要求，堅(jiān) 持以 ? 書記項(xiàng)目 ? 形式推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌。形 xx 縣委統(tǒng)攬全局、基層黨委分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門各司其職、基層支部狠抓落實(shí)的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任格局。采取集中學(xué)習(xí)、組工講壇、知識(shí)競賽等形式，抓好群眾路線理論、內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。建立直接聯(lián)系服務(wù)黨員、干部、人才、群 第 21 頁 共 21 頁 眾制度，緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展，經(jīng)常深入調(diào)查研究，問計(jì)于基層、求教于群眾。實(shí)施組工干部能力素質(zhì)提升工程，適時(shí)將組工干部選派到省市黨校學(xué)習(xí)、選派到基層一線實(shí)踐。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，努力開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等工作新局面，為我縣全面深化改革，實(shí)現(xiàn) ? 加快生態(tài)發(fā)展，建設(shè)美麗乳源 ? 的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定中關(guān)于 ? 以人為本、執(zhí)政為民 ?等要求，積極推進(jìn)組織部門人本化建設(shè)，努力營造積極向上、關(guān)愛和諧、充滿活力的工作環(huán)境，創(chuàng)造組織工作新業(yè)績。開展做好群眾工作、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情專題培訓(xùn)，提高組工干部破解難題和新媒體運(yùn)用的能力。二是強(qiáng)化群眾意識(shí)，展現(xiàn)一流作風(fēng)。按照總書記關(guān)于組織部門是 ? 管黨治黨重要職能部門 ? 的定位要求，把帶頭改進(jìn)作風(fēng)作為自身建 設(shè)的重點(diǎn)，以打造 ? 四個(gè)一流 ? 為目標(biāo)，著力解決個(gè)別黨員干部存在的 ? 做不好 ? 、 ? 把不準(zhǔn) ? 、 ? 管不嚴(yán) ? 、 ? 下不去 ? 、 ? 標(biāo)準(zhǔn)低 ? 等問題，扎實(shí)抓好組織部門自身建設(shè)。引導(dǎo)村黨組織樹立抓黨建工作的主業(yè)意識(shí)，帶領(lǐng)其他村級(jí)組織建設(shè)水平整體提升。制定基層黨員服務(wù)中心（站）管理辦法，破解流動(dòng)黨員、離崗黨員、離退休黨員管理難題。推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭組團(tuán)到基層黨代表工作室開展活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范 ? 兩代表一委員工作崗 ? 建設(shè)，擴(kuò)展黨代表參與社會(huì)事務(wù)的渠道和途徑。在洛陽鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，建立和健全黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期活動(dòng)、聯(lián)系黨員群眾、討論調(diào)研、提議提案等一系列制度。四是統(tǒng)籌推進(jìn) ? 兩新 ? 組織黨建工作。計(jì)劃選聘45名大學(xué)生村官，確保實(shí)現(xiàn) ? 一村一名在職大學(xué)生村官 ? 目標(biāo)。繼續(xù)抓好必背鎮(zhèn)桂坑村等 8 個(gè)薄弱村整治工作和黨建示范點(diǎn)建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)村、社區(qū) ? 兩委 ?