【正文】 共 16 頁 和垃圾處理設施。實行政府主導與市場運作相結合，既 “ 筑巢引鳳 ” 又 “ 引鳳筑巢 ” 。要完善政府引導機制。要按照 “ 小機構，大服務 ” 的模式設置精干高效的管理機構，成立江華工業(yè)園區(qū)管理委員會，行使行政管理職能，并成立園區(qū)有限責任公司，兩塊牌子、一套人馬， 第 11 頁 共 16 頁 統(tǒng)一負責江華工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、管理、對外招商和協(xié)調(diào)服務等。決不能借工業(yè)園之名搞房地產(chǎn)開發(fā)。沱江工業(yè)園要依托縣城的發(fā)展，主動對接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易型、勞動密集型的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；河路口、碼市工業(yè)項目區(qū)要 充分依托當?shù)刭Y源，突出資源招商，大力引進資源深加工型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進資源高效利用、綜合利用和循環(huán)利用。可以說，抓住了項目，就抓住了根本，就抓住了工業(yè)發(fā)展的主動權。要瞄準對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領域。要敢于拉下面子，放下架子，磨破嘴皮子，以費盡千言萬語，踏遍千山萬水，想盡千方百計，歷盡千辛萬苦的 “ 四千 ” 精神引進一批新的外資項目，尤其要以港、澳、臺客商為主攻對象，讓更多的客商落戶江華。一方面，要認真研究吃透上級大政方針，圍繞政策 傾斜、重點扶持的方面抓項目。要加大農(nóng)、林產(chǎn)品精深加工力度，圍繞發(fā)展竹木、蔬菜、食品等三大產(chǎn)業(yè)，深度開發(fā)項目，培育發(fā)展加工龍頭企業(yè)。我們要抓住這些機遇，抓緊研究政策，吃透政策，把握政策，圍繞產(chǎn)業(yè)建設、社會主義新農(nóng)村建設、基礎設施建設 、能源建設和社會事業(yè)發(fā)展，規(guī)劃和開發(fā)一批好項目、大項目。一方面，不少人外出打工多年，見識廣、朋友多、信息靈，且人熟地熟，動員他們引老板、引資金、引項目，可以收到事半功倍的效果。 （三）強化措施促落實。各級各部門要牢固樹立工業(yè)強縣的思想，切實把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟當作全縣各項工作的重中之重，形成主要領導親力親為抓，分管領導不遺余力抓，部門領導竭盡全力抓，各級干部齊心協(xié)力抓的工 作格局。 二是優(yōu)惠政策要到位。皮之不存，毛將焉附。對工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)未經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意，任何單位和個人不得作出行政處罰，法院不得受理和執(zhí)行行政處罰。對涉 第 16 頁 共 16 頁 及工業(yè)園區(qū)項目建設和企業(yè) 經(jīng)營至關重要的商務、工商、稅務、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門，要完善聯(lián)合辦公制度，要建立 “ 一條龍 ” 服務的工作機制。要根據(jù)這次會議的部署和要求，進一步完善對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場） XX 縣區(qū)直部門的目標管理責任制。各級各部門一定要真抓實干，狠抓落實，大力推進全縣工業(yè)化進程，為江華經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻?？己朔椒ㄒM一步改進，真正做到實事求是，看實效、重結果，真正把獎勵獎給有貢獻的單位和個人，形成促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的良性激勵約束機制?？h優(yōu)化辦要成為工業(yè)園區(qū)的 “ 經(jīng)濟 110” ，對工作人員服務不作為、慢作為、亂作為的各種投訴，及時從嚴查處，為客商撐起 “ 保護傘 ” ，為企業(yè)配好 “ 護身符 ” ，在全縣范圍內(nèi)營造全民支持、全民服務的良好氛圍。一個快捷高效的服務環(huán)境，就是最好的招商廣告。因此要堅決克服以條條框框抵制優(yōu)惠政策的做法，更不能因利益驅(qū)動，搞殺雞取卵、 “ 關門打狗 ” 那一套。對工業(yè)園區(qū)的投資企業(yè)只收取省、市以上行政事業(yè)性收費和工本費，縣級行政和事業(yè)性收費全免，真正實行 “ 無費區(qū) ” 管理。在這里我要明確表示，無論是縣直各部門還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后在抓大項目的過程中，凡是需要我出面協(xié)調(diào)的，我在所不辭。全縣各級各部門要認真按照縣委、縣政府的部署和要求，切實將各項措施落實到位。我們要因勢利導，完善政策措施，將 工作做深做細，吸引他們帶資金、帶技術、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 第 14 頁 共 16 頁 四要利用打工能人多的優(yōu)勢抓項目。 三要吃透政策抓項目。要建設一批能夠整體帶動結構調(diào)整、提升經(jīng)濟發(fā)展水平的經(jīng)營性項目，促進土地、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)的盤活利用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，力求把資源優(yōu)勢變成項目優(yōu)勢，把項目優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。今年要實現(xiàn)審批合同外資 1800 萬美元，到位 1000 萬美元；到位內(nèi)資 億元人民幣；外貿(mào)自營進出口 20 萬美元。我們要認真研究 “ 珠三角 ” 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點，適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，想方設法把項目引進來，加快我縣工業(yè)發(fā)展。 第 12 頁 共 16 頁 一要對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓項目。項目是興工的關鍵、發(fā)展的核心。要明晰產(chǎn)業(yè)定位?？h委、縣政府的指導思想很明確，工業(yè)園區(qū)要名副其實，要突 出工業(yè)項目，突出工業(yè)發(fā)展。這里要強調(diào)的是，國土部門和工業(yè)園區(qū)管委會要進一步加大對臘樹腳工業(yè)項目區(qū)土地清查力度，上半年必須清查處理完畢，并將所收資金全部用于園區(qū)基礎設施建設。也可以推行股份制開發(fā)模式，以存量