5人民監(jiān)督員制度的基本特征(文件)
【正文】 性特征起了決定性因素。人民監(jiān)督員 對案件的監(jiān)督，直接參與在辦案過程之中，是典型的“ 事中監(jiān)督 ” 。有權(quán)利就有壓力，人民監(jiān)督員的監(jiān)督客觀上，也給承辦案件的 檢察官帶來了一定的外部壓力。所以，案件承辦檢察官會更加注重案件質(zhì)量，公正執(zhí)法，從而使人民監(jiān)督員制度對檢察權(quán)的行使起到約束和制約的實(shí)效。 從監(jiān)督介入階段性來看，有事前監(jiān)督（如執(zhí)法檢查）、事中監(jiān)督（評議案件、列席檢委會等）、事后監(jiān)督（如批評、建議）。從這些監(jiān)督方式的多樣性可以看出，新創(chuàng)設(shè)的這項(xiàng)監(jiān)督制度，既吸取了其它監(jiān)督制度的長處，又避免了其短處。 人民監(jiān)督員制度的基本特征一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有，轉(zhuǎn)載請注明出處。 第 8 頁 共 8 頁 綜上所述，人民監(jiān)督員制度的建立，是檢察機(jī)關(guān)深化外部監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)行檢察制度中增設(shè)的一種民主監(jiān)督程序，對促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，限制權(quán)利濫用有著不可替代的積極作用。 從監(jiān)督的力度來看，即有剛性（提出否決性意見）的監(jiān)督，又有柔性（提出建議性 意見）的監(jiān)督。同時(shí)，人民監(jiān)督員還具有應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查、調(diào)查和聽證會；應(yīng)邀列席檢委會；對發(fā)現(xiàn)問題提出批評、建議；轉(zhuǎn)交人民群眾投訴、控告等職能。二是工作壓力，承辦檢察官要將材料準(zhǔn)備更充分，用語準(zhǔn)確，具有說服 “ 外行 ” 的能力，因?yàn)闆]有人喜歡自己的意見被否決。這種帶 “ 剛性 ” 的監(jiān)督，彌補(bǔ)了民主監(jiān)督往往是事后監(jiān)督的不足，使民主監(jiān)督提前介入到辦案過程之中，對案件產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。 四、監(jiān)督手段的直接性是人民監(jiān)督員制度的權(quán)利特征 所謂直接性，就是指監(jiān)督手段直接對監(jiān)督對象發(fā)生監(jiān)督作用。其作用已溶合在法官的審判權(quán)之中，你中有我，我中有 你。法官只解決程序和法律適用（包括量刑）問題。我們可以從美國的陪審團(tuán)制度和我國的陪審員制度相比較，來認(rèn)識相對獨(dú)立性對其制度功能作用的影響。因?yàn)椴煌?，不同的法律水平，不同的角度，對同一案件作出不同的看法和結(jié)論，是極正常的，也是工作職責(zé)所允許的。就其監(jiān)督的對象來講，已不具有預(yù)防功能。綜上，也可以把獨(dú)立性表達(dá)
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