5人民法院人民陪審工作調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 限制（特別是法庭人民陪審員），人民陪審員參與法院審判執(zhí)行活動(dòng)的機(jī)會(huì)不均等。由于刑事案件開庭時(shí)間、地點(diǎn)明確，人民陪審員參與刑事案件的機(jī)會(huì)、比例更多一些。由于人民陪審員皆為兼職，大多人民陪審員還有其本職工作，人民陪審員管理辦公室對(duì)人民陪審員的管理相對(duì)困難。一是缺乏一套人民陪審員參審案件的統(tǒng)計(jì)軟件，現(xiàn)行的所有統(tǒng)計(jì)軟件中，對(duì)于人民陪審員參審案件情況，都只有一個(gè)總的數(shù)據(jù)，無法進(jìn)行針對(duì)人民陪審員參審案件的篩選、統(tǒng)計(jì)。按本院規(guī)定參加人民法院簡易程序案件的文書送達(dá)、調(diào)解、宣判和執(zhí)行。 （六）人民陪審員培訓(xùn)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。一是建立新任人民陪審員培訓(xùn)制度，由上級(jí)法院統(tǒng)一對(duì)新任命人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合單位的崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化人民陪審工作人員的學(xué)習(xí)，讓人民陪審工作人員能自覺參與集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人自學(xué)，切實(shí)提高做好人民陪審工作的本領(lǐng)。建立一套人民陪審員參審案件排案系統(tǒng)，完善現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，使人民陪審工作情況得到準(zhǔn)確反映。建議將人民陪審員案件質(zhì)量納入人民陪審員工作考核中，審監(jiān)庭在審查案件質(zhì)量時(shí)，對(duì) 于人民陪審員參與審理的案件，要對(duì)人民陪審員參審情況進(jìn)行審查，對(duì)于人民陪審員在參審案件過程中存在的瑕疵，要及時(shí)與人民陪審員管理辦公室對(duì)接，及時(shí)指正。人民陪審員管理辦公室、司法統(tǒng)計(jì)員要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)人民陪審員參審案件的統(tǒng)計(jì)。要進(jìn)一步加 第 8 頁 共 8 頁 大對(duì)人民陪審工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)人民陪審工 作的宣傳報(bào)道力度，轉(zhuǎn)變個(gè)別干警對(duì)人民陪審工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，將人民陪審員的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。每年至少組織一次人民陪審員進(jìn)行專業(yè)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人民陪審員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。 （五）人民陪審補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。近年來，人民陪審員參與案件的情況已突破了傳統(tǒng)的參審情況。對(duì)于人民陪審員參審案件的統(tǒng)計(jì)，僅只有人民陪審員管理辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)庭填報(bào)的邀請(qǐng)人民陪 審員參審案件登記表為依據(jù)填寫，對(duì)于案件審結(jié)后的情況很難了解，人民陪審參與案件的質(zhì)量、效果難以監(jiān)管。或者在邀請(qǐng)人民陪審員后，由于人民陪審員對(duì)法律知識(shí)只是淺表了解，在法律適用時(shí)不能得心應(yīng)手，法
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