4領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 要內(nèi)容。 ② 人崗相適、發(fā)揮潛力的理念。 ④ 優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)動(dòng)力的理念。切實(shí)加大選拔調(diào)整力度，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化整合。一是要突出抓好干部隊(duì)伍的 “ 五種本領(lǐng) ” 教育培訓(xùn)。在鞏固業(yè)已建立的南京大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)等 30 個(gè)特色培訓(xùn)基地，不斷拓展海爾等現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)基地，大力開(kāi)拓國(guó) 外培訓(xùn)渠道，建立好新加坡、德國(guó)等國(guó)外培訓(xùn)基地，為全市各級(jí)干部的教育培訓(xùn)提供更為廣闊的平臺(tái)和載體。五是要探索建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估、理論學(xué)習(xí)考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔 案等三項(xiàng)制度，運(yùn)用計(jì)算機(jī)與 ic 卡相結(jié)合和培訓(xùn)記錄考核方式，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)全市市管干部培訓(xùn)情況進(jìn)行海量分析，分部門、分類別進(jìn)行管理，不斷完善干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制，提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。切實(shí)打破鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)用人終身制，實(shí)施對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部（包括事業(yè)單位負(fù)責(zé)人）聘任合同制和鎮(zhèn)事業(yè)單位補(bǔ)員占編不進(jìn)編的聘用合同制，進(jìn)一步激發(fā)用人活力。三是建立健全以能力為杠桿的能上能下機(jī)制。一是重點(diǎn)打造適應(yīng)時(shí)代要求的三支隊(duì)伍。二是大力夯實(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才基礎(chǔ)。三是不斷強(qiáng)化符合人才 成長(zhǎng)規(guī)律的實(shí)踐鍛煉機(jī)制。 “ 外培 ” ，即挑選年輕干部到國(guó)內(nèi)和國(guó)外特色基地培訓(xùn)，選派部分年輕干部到日本、澳大利亞等國(guó)家的友好城市掛職培訓(xùn)。進(jìn)一步在全市上下深入開(kāi)展 “ 與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神、再創(chuàng)張家港新輝煌 ” 主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃落后，激勵(lì)廣大干部與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，牢固確立居安思危的憂患意識(shí)、敢于超越的爭(zhēng)先意識(shí)、無(wú)功即過(guò)的責(zé)任意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)、嚴(yán)以律己的廉潔意識(shí)和一心為民的奉獻(xiàn)意識(shí)，爭(zhēng)做張家港精神的實(shí)踐者，并不斷豐富其內(nèi)容，拓展其內(nèi)涵，提升其境界，使之成 為加快發(fā)展、凝聚力量的強(qiáng)大精神動(dòng)力。堅(jiān)持深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照整改提高階段的要求，深刻查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身存在的不足，集中精力解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，排出序時(shí)進(jìn)度盡快解決影響大局、涉及群眾利益、通過(guò)努力 能夠解決的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高班子的凝聚力和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 ③ 層層級(jí)級(jí)健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求各級(jí)干部做到 “65432” ，即做到 “ 六個(gè)禁止 ” 、 “ 五個(gè)不準(zhǔn) ” 、“ 四個(gè)千成不能 ” 、 “ 三個(gè)管好 ” 、 “ 兩個(gè)從嚴(yán) ” ，真正做到教育在前、預(yù)防在后。 ① 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察反饋、干部交流、談話誡勉和提醒教育等制 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 度，做到 “ 四個(gè)必談 ” ：干部職務(wù)調(diào)整時(shí)必談，干部受到獎(jiǎng)罰或在工作中遇到挫折時(shí)必談，干部考察考核結(jié)果需要交換意見(jiàn)時(shí)必談，發(fā)現(xiàn)班子或個(gè)人有思想問(wèn)題、或群眾有反響時(shí)必談。堅(jiān)持每年開(kāi)展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)，發(fā)現(xiàn)和解剖苗頭性、傾向性問(wèn)題，并通過(guò)全市性大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主會(huì)等，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃落后。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 著力加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在提升干部素質(zhì)中增強(qiáng)執(zhí)政能力?！?上掛 ” ，即挑選鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到市級(jí)機(jī)關(guān)綜合和窗口部門進(jìn)行對(duì)口掛職培訓(xùn)，在更高更寬的層面上接受鍛煉。探索建立政府雇員制，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加速?gòu)膰?guó)內(nèi)外引進(jìn)高精尖人才。 ②按照建設(shè)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，重點(diǎn)打造一支懂得城市規(guī)劃、精 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 于工程建設(shè)、富有專業(yè)特長(zhǎng)的城建型干部隊(duì)伍。 ② 研究出臺(tái)對(duì)不勝任、不稱職干部的調(diào)整辦法，大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制，對(duì)民主測(cè)評(píng)連續(xù)兩年位居末位、經(jīng)考察確實(shí)不稱職的免去現(xiàn)職，對(duì)有嚴(yán)重失職行為、造成一定后果的堅(jiān)決調(diào) 整，進(jìn)一步打通干部 “ 下 ” 的渠道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 千分制 ” 考核和機(jī)關(guān) “ 百分制 ” 考核評(píng)議的基礎(chǔ)上
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