4美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建匯報(bào)(文件)
【正文】 預(yù)撥，年底兌現(xiàn)。完善工作落實(shí)機(jī)制，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和工作能力、工作水平的重要內(nèi)容；建立健全干部 “ 一線工作體系 ” ，實(shí)施 “ 五百干部深入一線、千名干部服務(wù) 一線 ”行動(dòng)，選調(diào) 630 名干部深入一線直接參與建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)愛(ài)基層干部的政策措施，每年安排 600 萬(wàn)元用于村干部報(bào)酬三級(jí)統(tǒng)籌，激發(fā)基層建設(shè)積極性；注重在新農(nóng)村建設(shè)一線選拔村干部，破格提拔 6 名新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。依托優(yōu)勢(shì)工業(yè)龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，一 批中小企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。編制《 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商目錄》，先后在香港、澳門、北京、上海等大都城市開(kāi)展農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)的招商。三是休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。 2024 年，共接待游客 544 萬(wàn)人次，旅游收入 22億元，同比增長(zhǎng) %和 %（其中農(nóng)家樂(lè)接待 萬(wàn)人，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民人均增收 600 元）。把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為目標(biāo)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污 染治理，大力推進(jìn)廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠、小流域生態(tài)改造，建成生態(tài)公益林 萬(wàn)畝，每年新增城鄉(xiāng)綠化面積萬(wàn)畝以上。二是公共服務(wù)體系一體化。一是創(chuàng)新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。二是創(chuàng)新金融體制。探索實(shí)施 “ 鎮(zhèn)貸村用 ” 模式，通過(guò)縣財(cái)政注資擔(dān)保，縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào) 10%的利率向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)單位授信近億元資金，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前段時(shí)間，陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)蒞臨安吉指導(dǎo)工作，提出了打造風(fēng)情小鎮(zhèn)的課題，這既指出了安吉美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)集鎮(zhèn)建設(shè)的短腿，又指明了安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)今后的工作重點(diǎn)和方向。 （二）初步建設(shè)設(shè)想 注重因地制宜，科學(xué)定位小鎮(zhèn)發(fā)展方向 。這不僅貼合了天荒坪 10 萬(wàn)畝竹海風(fēng)情及農(nóng)耕、作坊、節(jié)慶、文化的濃厚文化特色，展現(xiàn)了休閑經(jīng)濟(jì)和 “ 宜居、宜業(yè)、宜游、宜文 ” 的產(chǎn)業(yè)特色，突出了鄉(xiāng)村，淡化了 10 城市，兼具天荒坪小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、地域特點(diǎn)，可以形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、旅游帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)的共建共享局面。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的生命線，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)就可能 “ 空殼化 ” 。 注重群眾受益，放大小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際效應(yīng)。 注重政府引導(dǎo)，凝聚小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)合力。 安吉以 “ 中國(guó)美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)為抓手的新農(nóng)村建設(shè)展尚屬于初步階段，以上一些理念還不夠成熟，部分實(shí)踐也處于摸索階段，尤其是 12 在思維的創(chuàng)新和引導(dǎo)上需進(jìn)一步加強(qiáng)，人才項(xiàng)目的引 進(jìn)和儲(chǔ)備需進(jìn)一步強(qiáng)化，設(shè)施配套及優(yōu)惠政策需進(jìn)一步跟進(jìn)，力爭(zhēng)在今后的實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)一步豐富完善。 我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家。我們將以此為契機(jī)和新起點(diǎn)，認(rèn)真汲取論壇上各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展思路、創(chuàng)新舉措，將安吉的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更加美麗。注重政府引導(dǎo)，避免政府包辦，具體是要增強(qiáng)對(duì)建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，是提高城鎮(zhèn)化水平、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的重要性認(rèn)識(shí)；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)具體的扶持政策，制定具體的工作措施，引導(dǎo)好社會(huì)力量積極參與小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；要加大招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮 明、市場(chǎng)前景好、吸引力強(qiáng)的小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；要整合要素資源，形成全縣一盤棋關(guān)心、支持、參與小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的良好氛圍。注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾意志，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，引導(dǎo)他們自覺(jué)參與到小鎮(zhèn)建設(shè)工作中。 注重市場(chǎng)運(yùn)作，著力增強(qiáng)小鎮(zhèn)發(fā)展活力。以實(shí)施東育、南優(yōu)、西進(jìn)、北拓和中間提升五大工程為基礎(chǔ)，以不破壞原有生態(tài)環(huán)境為準(zhǔn)則，堅(jiān)持按照 “ 一次規(guī)劃、分布實(shí)施 ” 的原則，把小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、休閑旅游或工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等體系融合，將美麗鄉(xiāng)村、企業(yè)、景點(diǎn)等小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源串點(diǎn)成線、連網(wǎng)成片，擴(kuò)大規(guī)模，建立小鎮(zhèn)旅游精品帶、企業(yè)發(fā)展工業(yè)園等平臺(tái)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成小鎮(zhèn)發(fā)展品牌。在實(shí)施中，我們堅(jiān)持采取對(duì)外邀請(qǐng)省市小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃專家實(shí)地考察幫助提出論證發(fā)展
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