4科技金融發(fā)展實(shí)施策略的比較研究(文件)
【正文】 施直接的財(cái)政扶持，但從實(shí)施效果來(lái)看，政府財(cái)政直接資助科技創(chuàng)新無(wú)法按照風(fēng)險(xiǎn)收益匹配原則篩選科技創(chuàng)新資助項(xiàng)目。其次，鼓勵(lì)張江科技金融 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 發(fā)展集團(tuán)按照市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過(guò)資本市場(chǎng)或以合資方式獲得證券、銀行、保險(xiǎn)、信托證券經(jīng)營(yíng)資格，將其打造成為金融綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)體，仿照硅谷銀行經(jīng)營(yíng)模式，為高科技企業(yè)融資開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型科技金融產(chǎn)品?？梢陨暾?qǐng)組建科技銀行開(kāi)展試點(diǎn)，并在科技銀行的監(jiān)管 機(jī)制、考核機(jī)制及資本充足率等方面尋求政策突破，如申請(qǐng)存款準(zhǔn)備金率的差別化待遇，降低科技銀行存款準(zhǔn)備金率要求，以彌補(bǔ)其信貸損失。 （四）逐漸由政府引導(dǎo)向市場(chǎng)配置科技金融資源轉(zhuǎn)型為推動(dòng)科技金融發(fā)展，政府應(yīng)建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制、完善的政策框架和有效的運(yùn)作平臺(tái)。 （三）做強(qiáng)科技金融推進(jìn)主體進(jìn)一步強(qiáng)化張江集團(tuán)作為科技金融推進(jìn)主體的地位，明確張江集團(tuán)科技金融核心業(yè)務(wù)定位，統(tǒng)籌張江集團(tuán)科技金融資源。一是鼓勵(lì)科技銀行根據(jù)科技型企業(yè)特點(diǎn)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款、貿(mào)易融資等新型貸款業(yè)務(wù)的推廣力度，降低業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的資信調(diào)查、財(cái)務(wù)及法律費(fèi)用；二是推動(dòng)科技金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)投融資租賃、認(rèn)股權(quán)貸款、債 轉(zhuǎn)股等創(chuàng)新型產(chǎn)品；三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與科技創(chuàng)新企業(yè)、科研院所聯(lián)合開(kāi)展科技保險(xiǎn)研發(fā)工作，對(duì)相關(guān)費(fèi)用實(shí)施補(bǔ)貼，推動(dòng)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新型科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。一是建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)科技銀行在張江高科技園區(qū)內(nèi)開(kāi)展科技信貸所預(yù)提的風(fēng)險(xiǎn)撥備給予一定比例的補(bǔ)貼；二是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為張江高科技園區(qū)企業(yè)融資提供擔(dān)?；蛟贀?dān)保的擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)由于企業(yè)違約所形成的擔(dān)保損失，可由基金提供一定比例的補(bǔ)貼；三是建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或天使投資人投資于張江高科技園區(qū)內(nèi)的早中期企業(yè)所產(chǎn)生的投資損失，給予一定比例的補(bǔ)貼。 推 動(dòng)張江高科技園區(qū)科技金融發(fā)
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