4科技金融發(fā)展實施策略的比較研究(文件)
【正文】 施直接的財政扶持，但從實施效果來看，政府財政直接資助科技創(chuàng)新無法按照風險收益匹配原則篩選科技創(chuàng)新資助項目。其次，鼓勵張江科技金融 第 7 頁 共 7 頁 發(fā)展集團按照市場化原則經(jīng)營，在適當時機通過資本市場或以合資方式獲得證券、銀行、保險、信托證券經(jīng)營資格，將其打造成為金融綜合經(jīng)營實體，仿照硅谷銀行經(jīng)營模式，為高科技企業(yè)融資開發(fā)創(chuàng)新型科技金融產(chǎn)品。可以申請組建科技銀行開展試點，并在科技銀行的監(jiān)管 機制、考核機制及資本充足率等方面尋求政策突破，如申請存款準備金率的差別化待遇，降低科技銀行存款準備金率要求，以彌補其信貸損失。 （四）逐漸由政府引導向市場配置科技金融資源轉型為推動科技金融發(fā)展，政府應建立良好的管理運行機制、完善的政策框架和有效的運作平臺。 （三）做強科技金融推進主體進一步強化張江集團作為科技金融推進主體的地位，明確張江集團科技金融核心業(yè)務定位，統(tǒng)籌張江集團科技金融資源。一是鼓勵科技銀行根據(jù)科技型企業(yè)特點加大知識產(chǎn)權質押融資、股權質押融資、信用貸款、貿(mào)易融資等新型貸款業(yè)務的推廣力度，降低業(yè)務開展過程中的資信調查、財務及法律費用；二是推動科技金融機構開展創(chuàng)投融資租賃、認股權貸款、債 轉股等創(chuàng)新型產(chǎn)品；三是鼓勵保險公司與科技創(chuàng)新企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展科技保險研發(fā)工作，對相關費用實施補貼，推動保險公司開發(fā)新型科技保險產(chǎn)品。一是建立科技信貸風險補償基金，對科技銀行在張江高科技園區(qū)內開展科技信貸所預提的風險撥備給予一定比例的補貼；二是建立擔保機構風險補償基金，對擔保機構為張江高科技園區(qū)企業(yè)融資提供擔保或再擔保的擔保融資機構由于企業(yè)違約所形成的擔保損失，可由基金提供一定比例的補貼；三是建立創(chuàng)業(yè)投資風險補償基金，對創(chuàng)業(yè)投資機構或天使投資人投資于張江高科技園區(qū)內的早中期企業(yè)所產(chǎn)生的投資損失，給予一定比例的補貼。 推 動張江高科技園區(qū)科技金融發(fā)
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