4流動人口基本公共服務(wù)均等化工作實施方案(文件)
【正文】 梁日美 第 12 頁 共 21 頁 縣公安局副局長 吳群星 縣教育局局長 陳小明 縣工商局局長 覃建勛 縣司法局局長 榮福清 房管所所長 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，覃富聰兼任辦公室主任，聯(lián)系電話： 07728612130“ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ”負責對全縣流動人口均等化服務(wù)工作的宏觀指導(dǎo) 。研究提出流動人口均等化服務(wù)的公共服務(wù)政策、措施和建議 。負責落實 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 制定的完善 公共服務(wù)的政策、措施 。 （三）協(xié)助街道開展流動人口 計劃生育技術(shù)服務(wù)，做好藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)和跟蹤管理。 （七）開展流動孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。構(gòu)建全區(qū)流動人口綜合信息平臺 。根據(jù)相關(guān)職責部門的業(yè)務(wù)工作需求，設(shè)置不同的信息應(yīng)用和管理權(quán)限。 （三）實行社區(qū) “ 一站式 ” 服務(wù)管 理體制 由區(qū)政府牽頭，區(qū)公安、人力資源和社會保障、人口計生、 第 15 頁 共 21 頁 民政、司法、房管、工商、教育、衛(wèi)生等部門共同研究制定 “ 一站式 ” 服務(wù)管理工作辦法。 區(qū)人口和計生委要使流動人口享有與具有我區(qū)戶籍人口同等的計劃生育基本公共服務(wù)，建立 運轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化運行機制。 （四）全面落實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化區(qū)人口計生部門在常住人口和流動人口計劃 生育服務(wù)管理方面，要做到同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核。流動已婚育齡婦女在我區(qū)接受健康檢查免費率達到 100%，流動人口免費藥具獲得率達到 93%。 （五）鞏固提高階段（ 2024— 2024 年）全面總結(jié)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作經(jīng)驗，基本實現(xiàn)均等化服務(wù)全覆蓋。協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。研究制定流動人口均等化服務(wù)政策、措施 。督查落實 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 會議議定事項 。承擔 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 交辦的其他事項。要實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動，首先要加快推進戶籍制度改革， 第 19 頁 共 21 頁 從根本上消除 因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。 把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人口總量，加大公共財政投入，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施 配套建設(shè)，完善公共服務(wù)。在推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔、協(xié)同推進的機制，明確政府、社會組織和個人的責任和義務(wù)。 在推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，各級政府應(yīng)當明確各自承擔的職責。 全面推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。要根據(jù)自己承擔的職責，加強公共服務(wù)投入、建設(shè)、供給，為流動人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女平等接受義務(wù)教育、參加社會保障、基本住房、公共醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)、社會救助、公共文化體育等方面提供基本公共服務(wù)，讓流動人口享受屬地政策，共享改革發(fā)展成果。我們要按照 “ 加快建立農(nóng)民工等流動人口基本公共服務(wù)均等化制度 ” 等要求，有計劃地推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。省級政府負責制定流動人口基本公共服務(wù)均等化的總體安排和配套政策，并負責本級公共經(jīng)費的投入；市縣政府負責制訂流動人口基本公共服務(wù)均等化具體方案和實施細則， 并按流動人口比例投入公共經(jīng)費。其次，社會組織如培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等要加強對流動人口職業(yè)技能和勞動能力的培訓(xùn)，實行同工同酬，依法為其購買社會保險。 第 20 頁 共 21 頁 《國家基本公共服務(wù)體系建設(shè) “ 十二五 ” 規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確指出，享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責。為有效推進流動人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。我們要結(jié)合實際，加快推進戶籍制度改革，為實現(xiàn)流動人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會條件。 推進戶籍制度改革。各成員單位負責本部門范圍內(nèi)公共服務(wù)政策的調(diào)研、建議 。 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 辦公室主要負責 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 的日常工作 。聯(lián)系電話：。 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 負責對全區(qū)流動人口基本公共服務(wù)均等化政策研究試點工作的宏觀指導(dǎo) 。流動人口基本公共服務(wù) 均等化領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各街道辦事處和各責任單 第 17 頁 共 21 頁 位工作開展情況進行督查。流動人口計劃生育政策知曉率達到 95%以上。 區(qū)財政局要按照與戶籍人口同等投入標準，研究制定流動人口基本公共服務(wù)均等化管理項目和開支，將流動人口基 3 區(qū)司法局加強對流動人口的法律援助。各相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點和流動人口的實際需求，在社區(qū)設(shè)置專門服務(wù)窗口，為流動人口提供相關(guān)服務(wù)，形成社區(qū) “ 一站式 ” 服務(wù)管理工作格局。 加強流動人口信息化硬件建設(shè)。 實現(xiàn)政府資源、社會資源、公共資源合理有效配置。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決流動人口問題、維護社 第 14 頁 共 21 頁 會公平、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，通過統(tǒng)籌
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