4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告(文件)
【正文】 環(huán)衛(wèi)保潔、公共交通、園林綠化、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，參與荒灘、荒水、荒山、荒地的生態(tài)開(kāi)發(fā)和綜合治理，參與礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)，參與科技、教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，參與電力、鐵路、民航、石油等壟斷性行業(yè)投資，參與股份制銀行、信用合作社、證券保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和改組，形成各類創(chuàng)業(yè)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，要積極地為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，深化行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施 “ 陽(yáng)光政務(wù) ” ，提高行政過(guò)程的透明度。 激活創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其次，要優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境，在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，加強(qiáng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，大 力實(shí)施 “ 陽(yáng)光 ” 政務(wù)。 。要加強(qiáng)全社會(huì)的法制教育，形成遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)氣。首先，要優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，除國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定外，向本地所有創(chuàng)業(yè)者、外來(lái)投資者放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域，并在投融資、稅收政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面一視同仁，實(shí)行同等待遇。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。大力發(fā)展一批成長(zhǎng)型的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)；積極扶持一批有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)；積極支持同行業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成產(chǎn)業(yè)聚集；積極支持我市各工業(yè)園區(qū)、社區(qū)興辦創(chuàng)業(yè)園、再就業(yè)園，形成創(chuàng)業(yè)的重要載體；積極支持各縣、區(qū)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。 鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)型、管理型、科技型人才領(lǐng)銜創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專學(xué)校畢業(yè)生不等不靠，充分利用省、市制定的就業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)加工，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)廣大農(nóng)民通過(guò)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵(lì)科研人員在完成本職工作的同時(shí)，兼職從事科研和科技成果轉(zhuǎn)化工作，允許技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，允許和支持機(jī)關(guān)干部依照有關(guān)政策辭職經(jīng)商辦企業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)；鼓勵(lì)支持各級(jí)干部，立足本職，奮發(fā)進(jìn)取，成就事 業(yè)；引導(dǎo)和支持市外人才、歸國(guó)留學(xué)人才來(lái)蚌創(chuàng)業(yè)。 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，培育創(chuàng)業(yè)主體。充分發(fā)揮各新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，在各種宣傳媒體上開(kāi)設(shè)專題專欄，大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造 “ 想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè) ” 的社會(huì)輿論氛圍。推動(dòng) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民參與，多業(yè)并舉，最大限度的激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，放手讓創(chuàng)造財(cái)富的源 泉充分涌流，以達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的目的。企業(yè)其它融資途徑和辦 法較少，制約其進(jìn)一步發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)層次依然較低。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍需加強(qiáng)。我市通過(guò)與 XX 市經(jīng)研中心合作編制 “ 十一 ” 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在與 XX 市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接
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