【正文】 陽鎮(zhèn)大井村陳列室建設(shè)、沫陽鎮(zhèn)大 井村民族文化表演場、沫陽鎮(zhèn)大井村布依歌舞臺、沫陽鎮(zhèn)大井村文化游廊、沫陽鎮(zhèn)大井村三江屯堡民族文化綜合設(shè)施，龍坪鎮(zhèn)板庚村文化游廊、沫陽鎮(zhèn)高蘭村民族陳列室、沫陽鎮(zhèn)大井村特色民居包裝、木引鎮(zhèn)冗林村串戶路硬化、沫陽鎮(zhèn)大井村停車場、董當(dāng)鄉(xiāng)大井村竹苗基地、木引鎮(zhèn)冗林村早春蔬菜種植基地、沫陽鎮(zhèn)高蘭村烤煙種植基地等 21 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。 第 14 頁 共 26 頁 三、存在的問題與不足 我縣民族特色村寨建設(shè)現(xiàn)有了良好開端，但從總體來看尚處于起步階段，保護(hù)和發(fā)展工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作中仍也呈現(xiàn)著不少問題。 2024 年 5 月 29 日至 31 日，黔南州政協(xié)常委會議視察團(tuán)分赴惠水、龍里、貴定、荔波、平塘、三都等 6 縣，就民族特色文化和旅游村寨建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察。一是創(chuàng)編了一批民族歌舞。 2024 年，獨(dú)山花燈歌舞唱響世界音樂圣地 —— 奧地利維也納金色大廳，引起世界注目。 2024 年 以來，先后組織民族文藝歌舞精品出省、出境、出國開展文化交流，進(jìn)行招商引資宣傳 40 多次，展演 80 多場。初步形成了以民族文化觀光、農(nóng)家美食品嘗、康體文化體驗(yàn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，全州有各類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) 1680 個(gè)， 2024 年，接待各類旅游者 396 萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入 億元，吸納就業(yè)人數(shù) 15000 多人。一些民族傳統(tǒng)技藝后繼無人，許多珍貴的具有民族特色的民族實(shí)物和文物大量流失。從全州當(dāng)前的現(xiàn)狀看，我州民族文化 多為民間自娛自樂，雖近年來取得了一 些進(jìn)步，但總體來看缺乏代表我州特色民族文化的精品力作。在民族建筑風(fēng)格，提升民族文化影響力的可視性民族民居建筑，民族旅游商品、民族工藝品等還未形成統(tǒng)一的、深入的挖掘和開發(fā)；旅游商品街建設(shè)，民族特色土特產(chǎn)開發(fā)及產(chǎn)品定點(diǎn)商店尚未形成序列的規(guī)模。大多數(shù)景區(qū)主題不突出，形象不鮮明。全社會形成共同推進(jìn)民族文化建設(shè)和 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng)，把民族文化的傳承、泓揚(yáng)、發(fā)展真 第 19 頁 共 26 頁 正作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識和定位的思想觀念還未形成。 建設(shè)資金投入不足。民 間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支撐，走入市場步履維艱。現(xiàn)有一些人才留不住，外流或跳槽現(xiàn)象較多，人才引進(jìn)力度不夠，尤其是缺乏一批我州民族文化發(fā)展領(lǐng)軍人才，缺乏文化創(chuàng)意人才和文化經(jīng)營人才。各級組織廣大干部要進(jìn)一步深化對文化建設(shè)，文化發(fā)展和繁榮的重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識。健全完善旅游文化建設(shè)管理體制，形成分管文化與分管旅游領(lǐng)導(dǎo)上下對口、左右一致的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。 科學(xué)編制規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)旅游與文化的緊密融合。同時(shí)，要注意規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和連續(xù)性。大力發(fā)展地域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢相結(jié)合的以旅游、歌舞表演、餐飲娛樂、文物 民俗展示、民族文化旅游商品流通等項(xiàng)目為主體的文化產(chǎn) 業(yè)。 加強(qiáng)民族文化保護(hù)，傳承發(fā)展我州特色文化。做到在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，防止過渡的商業(yè)化和民族文化習(xí)俗的弱失。一是搶抓貫徹落實(shí)國發(fā) 2 號文件、新一輪西部大開發(fā)等大好機(jī)遇，積極爭取國家各種文化建設(shè)專項(xiàng)的資金扶持；二是建立健全民族文化和旅游村寨建設(shè)招商引資激勵(lì)機(jī)制，以資源優(yōu)勢、文化特色優(yōu)勢吸引外資和企業(yè)投資進(jìn)入文化旅游建設(shè)， 做好聯(lián)合開發(fā)，共同受益；三是各級政府要加大對民族文化建設(shè)的投入，按照國家規(guī)定的 “ 各級財(cái)政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度 ” 要求，逐年在財(cái)政支出中不斷增大對文化投入的比例；四是各級政府在挖掘 、搜集、整理、研究民族文化上投入必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保護(hù)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面，對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人給予必要的傾斜；五是創(chuàng)建民族文化發(fā)展基金，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會各界人士對文化建設(shè)的資助；六是建立起 “ 政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、多方參與 ” 的開發(fā)建設(shè)機(jī)制，以財(cái)政投入為引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)為主體、社會資金為補(bǔ)充、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)捆綁使用的模式，多渠道投入，整合各類項(xiàng)目和資金投入旅游村寨建設(shè)。積極引進(jìn)經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才，建立完善的人才選拔、培養(yǎng)使用機(jī)制和優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。依托民族文化元素，做到 “ 一村一品 ” ，盡量避免建設(shè)雷同。XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)的 “ 天龍模式 ” —— 政府 +公司 +農(nóng)民旅游協(xié)會 +旅行社，黔東南州雷山西江千戶苗寨的村民以自家的房 屋產(chǎn)權(quán)參與旅游開發(fā)分享旅游經(jīng)濟(jì)收益做法值得借鑒。但隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快，民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是少數(shù)民族特色村寨消失很快，搶救和保護(hù)少數(shù)民族特色村寨以及民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)刻不容緩。 。整合部門和社會資源，將新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、 農(nóng)村危改工程以及扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，捆綁支持少數(shù)民族特色村寨項(xiàng)目，同時(shí)出臺鼓勵(lì)社會資本和民間資金加大投入的政策措施 。 ” 【背景】 我國廣大少數(shù)民族聚居地區(qū)，至今仍保存著許多生態(tài)環(huán)境良好、民族文化濃郁、民族特色鮮明的少數(shù)民族特色村寨。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)文化觀光產(chǎn)品的質(zhì)量，開發(fā)民族體育文化旅游、民族農(nóng)業(yè)文化旅游等體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目。 推動民族旅游村寨建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大文化專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，發(fā)揮基層文化骨干、 文化能人的積極作用，鼓勵(lì)和支持民間協(xié)會、民間文藝組織的建設(shè)和發(fā)展，積極探索社區(qū) 第 24 頁 共 26 頁 （村）文化管理員、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)新路子。加大民族文化商品購物一條街、旅游超市等旅游市場建設(shè)力度，布點(diǎn)上盡可 第 23 頁 共 26 頁 能分 布在主要景點(diǎn)和旅游沿線。要繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化精髓，對一些即將消失的、非常重要的民族民間習(xí)俗、民族節(jié)慶、舞蹈、戲曲活動和民族的語言、音樂以及實(shí)物、文獻(xiàn)等，要采取具體有力措施予以拯救。策劃、包裝、儲備一批待開發(fā)和提升的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體吸引國內(nèi)外有實(shí)力、有文化理念的投資者參與黔南民族文化產(chǎn)業(yè)資源的綜合開發(fā)。 著力打造民族文化精品，努力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。在編制工作中，應(yīng)重視突出地域特色和民族特色，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與旅游的深度結(jié)合。加大對我州特色文化的傳承宣傳普及力度，讓民族民間文化進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)進(jìn)機(jī)關(guān)，在全社會形成熱愛地域文化、保護(hù)傳統(tǒng)文化、吸收先進(jìn)文化的風(fēng)尚。扎實(shí)推進(jìn)我州文化事業(yè)快速、有序、健康發(fā)展。 三、對策建議 進(jìn)一步 深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)我州民族文化建設(shè)的責(zé)任感、使命感。 第 20 頁 共 26 頁 人才資源匱乏。在對民族特色文化保護(hù)、傳承、發(fā)展的投入總量偏少，尤其缺少對特色民族文化建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。特別在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大環(huán)境下， “ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，文化建設(shè)是軟指標(biāo) ” 的思想，使得在一些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺不自覺地存在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓文化建設(shè) “ 一手硬、一手軟 ”的狀況，由此在對民族文化建設(shè)上沒有高度重視，沒有可行的規(guī)劃和有力的扶持政策。圍繞行、游、住、食、購、娛