【正文】 者在新形勢下做好政府和部門法制工作的能力。在規(guī)范性文件的起草過程中，通過各種有利于擴大公眾有序參與的方式，廣泛聽取有關部門、單位、團體、組織和公民的意見；規(guī)范性文件發(fā)布后，要在 15 日內(nèi)將備案報告、規(guī)范性文件正式文本、制定說明和制定依據(jù)向縣人民政府法制部門報送備案，接受監(jiān)督。依法明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準并向社會公布，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都應進行聽證。結合行政審批制度改革，圍繞提高辦事效率、強化服務質(zhì)量、改進工作作風等方面，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。 （六）完善矛盾糾紛解決機制。 （七）加強法律知識的學習培訓。 （八）建立科學的依法行政考核評價體系。各部門要把推進依法行政工作作為 “ 一把手 ” 工程，認真落實責任領導負責制。 各部門要認真落實向上一級民政部門報告推進依法行政工作情況的制度，對上級民政部門提出的改進意見，應認真整改落實。要充分運用各種媒體，采取貼近群眾的方式，深入開展依法行政專題宣傳活動，使人民群眾更全面地了解民政依法行政工作情況，更好地行使對民政部門的監(jiān)督權 ，促進民政部門依法行政水平的不斷提高，形成推進依法行政工作的良好社會氛圍。加強民政法制工作隊伍建設，充實法制工作力量，保證依法行政工作任務全面落實。做到應保盡保，應退盡退。根據(jù) 省定 “ 十二五 ” 農(nóng)村五保供養(yǎng)標準年人均增加 10%以上的要求，將分散供養(yǎng)標準提高到每人 2160 元，集中供養(yǎng)標準提高到每人 3240 元。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。 孤兒基本生活保障制度。對生活無著的流浪、乞討人員實施救助，保障其基本生活、醫(yī)療等權益；起草制定《加強和改進城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》，實施分類救助。一是修訂完善《自然災害救助應急預案》，制定出臺《關于建 立完善救災減災應急救助的規(guī)范化意見》。六是加強對 “ 七保 ” 工作的落實。 二、推進社會福利機構建設，筑牢民政工作基礎 流浪救助站項目建設。新建美溪鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院 1 所，新增床位 30 張， 3 月份完成規(guī)劃、選址、圖紙設計， 4 月中旬份完成招投標， 4 月底動工， 10 月中旬完工。 零散烈士紀念陵園項目建設。繼續(xù)貫徹落實好《市關于進一步健全和完善村務公開民主管理制度的若干規(guī)定》，《市村務公開民主管理 “ 標準化管理單位和示范村 ” 創(chuàng)建活動的實施意見》。一是鞏固麻田精品社區(qū)建設的同時，實施好北街社區(qū)精品社區(qū)建設，力爭使全縣城市精品社區(qū)建設覆蓋面達50%。圍繞服務美好鄉(xiāng)村建設，起草制定《加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設實施意見及標準》。 1社會組織和社工隊伍建設。發(fā)揮社會組織在居民自治中的作用。及時足額兌現(xiàn)撫恤補助資金及優(yōu)待金。繼續(xù)開展多方式 “ 愛心獻功臣 ” 活動。切實做好零散烈士紀念設施管理保護工作。維護復員、退伍軍人群體的穩(wěn)定，認真做好矛盾排查化解工作。 五、不斷完善養(yǎng)老服務體系，全面推進老齡事業(yè)發(fā)展 1基層老齡工作。積極開展 “ 敬老文明號 ” 創(chuàng)建活動。力爭到 “ 十二五 ” 末，全縣老年人床位擁有率達到 40‰ ，農(nóng)村敬老院床位利用率達 80%以上；敬老院服務功能進一步增強， 40%的敬老院建設為農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。 六、著力發(fā)揮社會服務功能，提升社會事務管理水平 2婚姻收養(yǎng)登記工作。 2殯葬管理工作。扎實推進農(nóng)村公益性公墓建設，規(guī)范公益性公墓管理，做好清明、冬至期間文明祭祀活動，積極宣傳 “ 綠色殯葬 ” 、 “ 文明祭祀 ” 理念，大力倡導文明殯葬新風。 2福利彩票銷售工作。 七、加強干部隊伍建設，推進民政工作再上新臺階 2加強黨風廉政和作風建設。 第 27 頁 共 27 頁 2加強民政隊伍建設。 2切實做好民 政信訪維護穩(wěn)定工作。 。積極開展信訪積案化解專項活動，依法維護群眾合法權益。二是加強民政業(yè)務學習和培訓，提高民政業(yè)務素質(zhì)和工作能力。開展民政重點領域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)察，切實解決群眾反映強烈的突出問題。 2社會慈善事業(yè)發(fā)展。積極應對城市建設發(fā)展的現(xiàn)實需要，及時跟進做好城市道路命名管理工作。加大殯葬改革力度。依法開展收養(yǎng)登記工作，提高收養(yǎng)登記規(guī)范化服務水平。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，結合精品創(chuàng)建工作，計劃籌集資金 10 萬元，在麻田和北街社區(qū)建立社區(qū)托老所、日間照料中心，新建 50 個床位，為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應、個人照顧 、保健康復、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務。繼續(xù)完善高齡老人生活補貼制度，對縣內(nèi) 90 周歲以上人員進行審核，及時足額兌 現(xiàn) 90 周歲老年人 第 25 頁 共 27 頁 的高齡補貼。加大對老年人優(yōu)待、保障、法律援助等權益的落實力度，切實維護老年人合法權益。積極組織開展元旦春節(jié)和 “ 八一 ” 雙擁等經(jīng)常性和平常性相結合的多種形式雙擁活動，豐富雙擁文化，彰顯雙擁先進。借助人社部門的 “syb” 技能培訓和扶貧部門的 “ 雨露計劃 ” 等，加大做好我縣退役士兵職業(yè)技能培訓和促進就業(yè)工作。嚴格規(guī)范帶病回鄉(xiāng) 退役軍人審批工作。完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障細則和醫(yī)療 “ 一站式 ” 保障系統(tǒng)，提高保障標準，緩解醫(yī)療難問題。 四、積極落實優(yōu)撫安置政策，全力構建雙擁大格局 1優(yōu)撫撫恤工作。以 “ 六大高潮 ” 建設為契機，通過降低登記門檻，積極鼓勵發(fā)展具有地方特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織和符合社區(qū)居民需要的社區(qū)社會組織。突出抓好中心村社區(qū)綜合服務中心建設。啟動社區(qū)管理體制改革工作，探XX 縣區(qū)直管社區(qū)的扁平化管理模式，規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐 第 23 頁 共 27 頁 步實現(xiàn)政府行政管理與居民自治的良性互動。規(guī)范 “ 村務公開民主管理 ” 工作，嚴格按照 “ 四議兩公開 ” 程序決策決定重大事務，強化村民監(jiān)督委員會職能，扎實推進 “ 陽光村務工程 ” 建設，著力提升村務公開民主管理的制度化、規(guī)范化水平。正式啟動青山陵園烈士陵園的擴建工程，確保 2024年 10月 1日前 全面完成全縣分散烈士紀念設施集中遷移保護任務。主體工程于 2024 年完工，目前正在進行室內(nèi)外裝修和院內(nèi)綠化任務，年底前投入使用。項目選址已完成，現(xiàn)進行規(guī)劃設計方案，計劃 4 月份開始招投標工作， 5 月份正式動工新建 ， 11 月竣工驗收。對分散供養(yǎng)的五保老人實行一對一包保，確保五保對象生活、安全保障落到實處。繼續(xù)開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作；四是強化救災資金物資管理使用，嚴格救災款物使用范圍和發(fā)放程序，做到公平、公正和公開。特別是加強對未成年人的救助保護、教育矯治、預防干預和技能培訓，確保不出現(xiàn)未成年人流浪乞討現(xiàn)象。將未滿18 周歲、失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的未成年人、暫時找不到家的流浪未成年人和暫時查找不到生父母的棄嬰、因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人等對象納入孤兒保障范圍，落實醫(yī)療保障 、教育保障、就業(yè)扶持、住房保障等政策。繼續(xù)實施省級重、特大疾病醫(yī)療救助試點工作，及時修改《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》，提高大病救助標準，降低或取消醫(yī)療救助起付線。強化敬老院內(nèi)部管理，繼續(xù)抓好星級敬老院創(chuàng)建活動，今年碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)敬老院要爭創(chuàng)四星級敬老院。