【正文】 者在新形勢(shì)下做好政府和部門(mén)法制工作的能力。在規(guī)范性文件的起草過(guò)程中，通過(guò)各種有利于擴(kuò)大公眾有序參與的方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位、團(tuán)體、組織和公民的意見(jiàn)；規(guī)范性文件發(fā)布后，要在 15 日內(nèi)將備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本、制定說(shuō)明和制定依據(jù)向縣人民政府法制部門(mén)報(bào)送備案，接受監(jiān)督。依法明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證。結(jié)合行政審批制度改革，圍繞提高辦事效率、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。 （六）完善矛盾糾紛解決機(jī)制。 （七）加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 （八）建立科學(xué)的依法行政考核評(píng)價(jià)體系。各部門(mén)要把推進(jìn)依法行政工作作為 “ 一把手 ” 工程，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)向上一級(jí)民政部門(mén)報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況的制度，對(duì)上級(jí)民政部門(mén)提出的改進(jìn)意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。要充分運(yùn)用各種媒體，采取貼近群眾的方式，深入開(kāi)展依法行政專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，使人民群眾更全面地了解民政依法行政工作情況，更好地行使對(duì)民政部門(mén)的監(jiān)督權(quán) ，促進(jìn)民政部門(mén)依法行政水平的不斷提高，形成推進(jìn)依法行政工作的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)民政法制工作隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)法制工作力量，保證依法行政工作任務(wù)全面落實(shí)。做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。根據(jù) 省定 “ 十二五 ” 農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均增加 10%以上的要求，將分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人 2160 元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人 3240 元。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。 孤兒基本生活保障制度。對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討人員實(shí)施救助，保障其基本生活、醫(yī)療等權(quán)益；起草制定《加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施分類(lèi)救助。一是修訂完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺(tái)《關(guān)于建 立完善救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助的規(guī)范化意見(jiàn)》。六是加強(qiáng)對(duì) “ 七保 ” 工作的落實(shí)。 二、推進(jìn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，筑牢民政工作基礎(chǔ) 流浪救助站項(xiàng)目建設(shè)。新建美溪鄉(xiāng)農(nóng)村敬老院 1 所，新增床位 30 張， 3 月份完成規(guī)劃、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)， 4 月中旬份完成招投標(biāo)， 4 月底動(dòng)工， 10 月中旬完工。 零散烈士紀(jì)念陵園項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《市關(guān)于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的若干規(guī)定》，《市村務(wù)公開(kāi)民主管理 “ 標(biāo)準(zhǔn)化管理單位和示范村 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。一是鞏固麻田精品社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施好北街社區(qū)精品社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)使全縣城市精品社區(qū)建設(shè)覆蓋面達(dá)50%。圍繞服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，起草制定《加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及標(biāo)準(zhǔn)》。 1社會(huì)組織和社工隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)組織在居民自治中的作用。及時(shí)足額兌現(xiàn)撫恤補(bǔ)助資金及優(yōu)待金。繼續(xù)開(kāi)展多方式 “ 愛(ài)心獻(xiàn)功臣 ” 活動(dòng)。切實(shí)做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。維護(hù)復(fù)員、退伍軍人群體的穩(wěn)定，認(rèn)真做好矛盾排查化解工作。 五、不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，全面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展 1基層老齡工作。積極開(kāi)展 “ 敬老文明號(hào) ” 創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)到 “ 十二五 ” 末，全縣老年人床位擁有率達(dá)到 40‰ ，農(nóng)村敬老院床位利用率達(dá) 80%以上；敬老院服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)， 40%的敬老院建設(shè)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。 六、著力發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，提升社會(huì)事務(wù)管理水平 2婚姻收養(yǎng)登記工作。 2殯葬管理工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范公益性公墓管理，做好清明、冬至期間文明祭祀活動(dòng)，積極宣傳 “ 綠色殯葬 ” 、 “ 文明祭祀 ” 理念，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。 2福利彩票銷(xiāo)售工作。 七、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民政工作再上新臺(tái)階 2加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 2加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。 2切實(shí)做好民 政信訪維護(hù)穩(wěn)定工作。 。積極開(kāi)展信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高民政業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開(kāi)展民政重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 2社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)跟進(jìn)做好城市道路命名管理工作。加大殯葬改革力度。依法開(kāi)展收養(yǎng)登記工作，提高收養(yǎng)登記規(guī)范化服務(wù)水平。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，結(jié)合精品創(chuàng)建工作，計(jì)劃籌集資金 10 萬(wàn)元，在麻田和北街社區(qū)建立社區(qū)托老所、日間照料中心，新建 50 個(gè)床位，為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧 、保健康復(fù)、休閑娛樂(lè)等日間托養(yǎng)服務(wù)。繼續(xù)完善高齡老人生活補(bǔ)貼制度，對(duì)縣內(nèi) 90 周歲以上人員進(jìn)行審核，及時(shí)足額兌 現(xiàn) 90 周歲老年人 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 的高齡補(bǔ)貼。加大對(duì)老年人優(yōu)待、保障、法律援助等權(quán)益的落實(shí)力度，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。積極組織開(kāi)展元旦春節(jié)和 “ 八一 ” 雙擁等經(jīng)常性和平常性相結(jié)合的多種形式雙擁活動(dòng)，豐富雙擁文化，彰顯雙擁先進(jìn)。借助人社部門(mén)的 “syb” 技能培訓(xùn)和扶貧部門(mén)的 “ 雨露計(jì)劃 ” 等，加大做好我縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)工作。嚴(yán)格規(guī)范帶病回鄉(xiāng) 退役軍人審批工作。完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障細(xì)則和醫(yī)療 “ 一站式 ” 保障系統(tǒng)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，緩解醫(yī)療難問(wèn)題。 四、積極落實(shí)優(yōu)撫安置政策，全力構(gòu)建雙擁大格局 1優(yōu)撫撫恤工作。以 “ 六大高潮 ” 建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)降低登記門(mén)檻，積極鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織和符合社區(qū)居民需要的社區(qū)社會(huì)組織。突出抓好中心村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。啟動(dòng)社區(qū)管理體制改革工作，探XX 縣區(qū)直管社區(qū)的扁平化管理模式，規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 步實(shí)現(xiàn)政府行政管理與居民自治的良性互動(dòng)。規(guī)范 “ 村務(wù)公開(kāi)民主管理 ” 工作，嚴(yán)格按照 “ 四議兩公開(kāi) ” 程序決策決定重大事務(wù)，強(qiáng)化村民監(jiān)督委員會(huì)職能，扎實(shí)推進(jìn) “ 陽(yáng)光村務(wù)工程 ” 建設(shè)，著力提升村務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化水平。正式啟動(dòng)青山陵園烈士陵園的擴(kuò)建工程，確保 2024年 10月 1日前 全面完成全縣分散烈士紀(jì)念設(shè)施集中遷移保護(hù)任務(wù)。主體工程于 2024 年完工，目前正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修和院內(nèi)綠化任務(wù)，年底前投入使用。項(xiàng)目選址已完成，現(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，計(jì)劃 4 月份開(kāi)始招投標(biāo)工作， 5 月份正式動(dòng)工新建 ， 11 月竣工驗(yàn)收。對(duì)分散供養(yǎng)的五保老人實(shí)行一對(duì)一包保，確保五保對(duì)象生活、安全保障落到實(shí)處。繼續(xù)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作；四是強(qiáng)化救災(zāi)資金物資管理使用，嚴(yán)格救災(zāi)款物使用范圍和發(fā)放程序，做到公平、公正和公開(kāi)。特別是加強(qiáng)對(duì)未成年人的救助保護(hù)、教育矯治、預(yù)防干預(yù)和技能培訓(xùn)，確保不出現(xiàn)未成年人流浪乞討現(xiàn)象。將未滿18 周歲、失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人、暫時(shí)找不到家的流浪未成年人和暫時(shí)查找不到生父母的棄嬰、因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人等對(duì)象納入孤兒保障范圍，落實(shí)醫(yī)療保障 、教育保障、就業(yè)扶持、住房保障等政策。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)重、特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，及時(shí)修改《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)，降低或取消醫(yī)療救助起付線。強(qiáng)化敬老院內(nèi)部管理，繼續(xù)抓好星級(jí)敬老院創(chuàng)建活動(dòng)，今年碧陽(yáng)鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)敬老院要爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)敬老院。