5如何提升開發(fā)區(qū)承載能力發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 無法置換、土地征收困難等問題都嚴(yán)重影響了開 第 4 頁 共 7 頁 發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)，造成我市開發(fā)區(qū)未來所面臨的 “ 地荒 ” 。 （四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。為破解上述難題，提出以下幾點(diǎn)建議： （一）拓寬融資渠道，提供資金保障。 （二）調(diào)整用地思路，提高產(chǎn)出效益。 按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、立足長遠(yuǎn)、適度超前 ” 的原則，制定完善科學(xué)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，加快道路、供水、供電、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是整合遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與龍山工業(yè)開發(fā)區(qū)、遼源清潔能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)施 “ 一區(qū)兩園 ” 深度融合發(fā)展，擴(kuò)大遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，通過遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)龍山、西安兩園的發(fā)展。 。二是明確各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完善自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成錯(cuò)位競爭，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能分區(qū)相協(xié)調(diào)。 （四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。一是按照開發(fā)區(qū)實(shí)際需要合理規(guī)劃核心區(qū)、集約區(qū)；二是調(diào)整用地指標(biāo)和用地方式，提高土地利用率和用地效率；三是充分利用閑置用地，實(shí)行 “ 空地 ” 招商；四是充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)行 “ 無地 ” 增資或 “ 零地 ” 招商，把現(xiàn)有企 第 6 頁 共 7 頁 業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大企業(yè)。一是要積極爭取國家、省、市相關(guān)政策性投資和發(fā)展扶持資金，采用多種形式籌措社會(huì)閑散資金，積極推進(jìn) bt、 bot、 ppp 等模式，為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展提供資金保證，緩解資金短缺的矛盾；二是完善現(xiàn)有融資平臺(tái)，加快擔(dān)保公司組建，通過股權(quán)、債券、租賃、信托、基金、保險(xiǎn)等多渠道擴(kuò)大融
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