【正文】 人口計生工作一刻也不能放松，這仍然要求我們必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對人口計生工作思想決不能麻痹、工作決不能松懈、要求決不能降低，一以貫之、持之以恒抓好、抓落實。三是少數(shù)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不實，對待人口計生工作缺乏激情，責(zé)任 心不強，不注重平時工作和過程管理，把重心放在年終檢查 “ 賭 ” 一把上，存在只要不是倒數(shù)第一就好的思想 。尤其是縣級公立醫(yī)院綜合改革位居全省第一名，并多次代表貴州省迎接國務(wù)院醫(yī)改辦的督導(dǎo)考核，我和紅霞同志分別在全省的大會上作交流。 我們要認(rèn)真反省，在工作中加強調(diào)研，進一步強化管理、完善方案，把在醫(yī)改工作中出現(xiàn)的問題和矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)深化改革的動力。我們必須著眼于全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對國家計劃生育政策的調(diào)整和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域 “ 供給側(cè) ” 的改革，從大人口、大健康、大衛(wèi)生的理念出發(fā)，描準(zhǔn)我縣衛(wèi)生計生工作中的突出問題，理清工作思路，出臺新的舉措，努力實現(xiàn)我縣衛(wèi)生計生工作新發(fā)展?？h婦幼保健院、縣人民醫(yī)院要加強技術(shù)能力的提升和服務(wù)渠道的暢通，作好全面二孩放開的技術(shù)服務(wù)工作，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，開展避孕節(jié)育全程服務(wù)、生殖健康系列服務(wù)、出生缺陷干預(yù)工程，為群眾生得好、生得健康、生得安全提供幫助，全面提升出生人口素質(zhì)。要繼續(xù)強調(diào) “ 村為主 ” ，對全縣 70 個村、居實現(xiàn)分類管理、分類指導(dǎo)、分類考核，積極開展 “ 優(yōu)秀村、紅旗村、合格村 ” 創(chuàng)建，激發(fā)干部工作的主動性和積極性，要正確認(rèn)識中央治理津補貼和濫發(fā)獎金出臺的背景和意義，不能因獎勵不能兌現(xiàn)到個人，就對 工作產(chǎn)生麻痹思想，松懈應(yīng)付，紀(jì)檢部門要對不作為的干部進行問責(zé)，同時也要認(rèn)真研究上面的規(guī)定，出臺有利于激發(fā)基層辦事創(chuàng)業(yè)熱情的相關(guān)措施，進而鞏固人口計生工作 “ 村為主 ” 。二要防止行政不作為，必須嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育法規(guī)和政策，對違法生育的要依法足額征收社會撫養(yǎng)費，尤其是對名人、富人、共產(chǎn)黨員、國家公職人員違法生育的，要堅決依法嚴(yán)肅查處。本著適度控制建設(shè)規(guī)模、重在提升服務(wù)能力的原則，按照省、市《醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展意見》的要求，完善多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，各有關(guān)部門要下大決心、花大力氣去加以推進。通過改革，促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，打造為全市、全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)示范區(qū)。各級黨委政府必須要加強對衛(wèi)生計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好醫(yī)藥衛(wèi)生改革和人口計生工作中遇到的困難和問題。要堅持把落實人口和計劃生育責(zé)任制約情況作為衡量政績、獎懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要繼續(xù)將堅持把人口和計劃生育工作列為重大事項督查范圍，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口主要指標(biāo)完成、財政投入保障、機構(gòu)隊伍建設(shè)、利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)等工作的落實情況進行督促檢查，按月調(diào)度，季度排名通報，并將季度排名結(jié)果納入年終考核。三次排名掛末的實行 “ 一票否決 ” 。 三是要強化投入保障。要將衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)費投入情況納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在獎勵優(yōu)惠資金發(fā)放和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用中 的違紀(jì)違法行為，確保財政投入及時足額落實到位和?？顚Ｓ?。各級黨委、政府要在工作上支持他們、政治上關(guān)心他們、生活上幫助他們，要把對他們的關(guān)懷關(guān)愛放在心上，把高看一眼、厚愛一層的要求落實在制度上、行動上，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，進一步激發(fā)廣大衛(wèi)生計生干部的工作積極 性和創(chuàng)造性。凡屬于計生干部崗位變動的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府原則上需征得縣業(yè)務(wù)主管部門同意后方可調(diào)整。在這新的歷史起點上，我們團結(jié)一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新局面，求真務(wù)實，搶抓新機遇，謀求新跨越，合力開啟全縣衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新征程。 雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。加大對衛(wèi)生計生干部績效考核的力度，加大對艱苦鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的補助力度，提高待遇，創(chuàng)造安心、放心、舒心的工作環(huán)境。 四是要強化隊伍建設(shè)。要鼓勵企業(yè) .社會團體和個人向衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)投入，不斷拓寬投入渠道?？h直部門所掛幫的村 (居、社區(qū) )被列入縣級重點管理村 (居、社區(qū) )的，在百分制考評中不得評為 “ 一等獎 ” 。季度排名中，一次排名掛末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 (衛(wèi)計局局長 )對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人進行約談 。凡被市 “ 黃牌警告 ” 、重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被納入縣級重點管理的村居，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門主要負(fù)責(zé) 人和支書一年內(nèi)一律不得提拔任用和平級調(diào)動，對因工作不力導(dǎo)致人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)未完成或造成嚴(yán)重后果的，要堅決實行 “ 一票否決 ” ，決不能將 “ 一票否決 ” 當(dāng) “ 稻草人 ” 、 “ 紙老虎 ” 。希望各級黨政 “ 一把手 ”切實履行人口和計劃生育工作第一責(zé)任入的職責(zé)，親自下基層開展調(diào)研，掌握第一手資料：親自研究重大問題，部署重要任務(wù) 。我們要把握事業(yè)發(fā)展新機遇，適應(yīng)深化改革新要求，根據(jù)國家、省、市衛(wèi)生計生工作大會精神，緊緊圍繞 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大發(fā)展理念，堅定信心、銳意進取、克難攻堅、主動作為，努力推進全縣衛(wèi)生計生事業(yè)邁上健康發(fā)展的新征程。二要繼續(xù)全面深入推進縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療 機構(gòu)綜合改革，完善補償機制，加快建立和完善管辦分開、醫(yī)藥分開的管理機制、法人治理機制、人事分配機制和務(wù)實管用的費用控制機制，提高基層醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)活力。各部門要結(jié)合實際，找準(zhǔn)參與、支持、配合人口計生工作的途徑，要明確分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要結(jié)合小康駐村工作，幫助掛幫村解決人口計生工作的難點和 重點問題。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持齊抓共管，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強部門互動協(xié)作，完善對部門履職情況的綜合評估機制，最大限度地調(diào)動各相關(guān)部門履行職責(zé)的積極性，實現(xiàn)對人口問題的分工合作、上下配合、齊抓共管、綜合治理。 二是必須以 “ 三按月 ” 和 “ 三村 ” 創(chuàng)建為抓手，解決人口計生基層基礎(chǔ)薄弱的問題。我們要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，加強全面兩孩政策宣傳倡導(dǎo)工作 , 改革和完善計劃生育服務(wù)管理體制，實行二孩生育登記服務(wù)制度，根據(jù)《貴州省計劃生育條例》 (修正案 )的規(guī)定，做好再生育審批工作。 二、理清思路，把握重點，努力實現(xiàn)衛(wèi)生計生工作新發(fā)展 當(dāng)前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，習(xí)近平指出，沒有全民健康，就沒有小康。雖然取得了一定成績，但我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作同樣存在不可忽視的問題：一是我縣醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與群眾看病就醫(yī)的要求有差距，以縣級醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療服務(wù)能力還未體現(xiàn)，學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進仍然不足，保障 90%大病不出縣的目標(biāo)還未完全實現(xiàn) 。 各級各部門必須清醒認(rèn)識我縣嚴(yán)峻的人口計生工作形勢，務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市調(diào)度會議精神，迅速將思想統(tǒng)一到省、市的要求上來，將力量凝聚到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)籌好、調(diào)度好、指揮好人口計生工作，務(wù)必克服計生工作 “ 賭 ” 的思想，把重心放在平時工作和過程管理上，加強重點管理和服務(wù)，認(rèn)真總結(jié)分析工作中存在的問題，堅持 問題導(dǎo)向，切實解決問題，強勢推進人口計生工作，確保我縣人口計生工作品牌不下滑、不丟失。在充分肯定成績時，我們也要清醒看到我縣人口和計劃生育工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部對政策理解