【正文】 各類信訪問題，進一步維護教育大局穩(wěn)定 認真貫徹落實國家信訪條例，著力構(gòu)建和諧教育，維護教育大局 穩(wěn)定，認真處理群眾信訪，妥善化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求。 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨行風建設(shè)與人民群眾的期望和上級的要求相比，仍存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨員干部廉政、勤政意識不強，沒有把主要精力投放到干事創(chuàng)業(yè)上來 。四是有關(guān)制度還不健全，執(zhí)行還不夠有力，懲防體系建設(shè)還需切實加強。教育一直是一個備受關(guān)注的領(lǐng)域，有時一個小問題也能引起大反響。長期下去，不僅不能維護教育的形象和聲譽，相反，會損害教育的尊嚴，阻礙教育的健康發(fā)展。各級黨組織要按照建立學(xué)習(xí)型組織的要求，正常開展支部活動，定期組織學(xué)習(xí)交流。 要繼續(xù)推進廉政文化進校園活動，倡導(dǎo) “ 激情教育、智慧教育和廉潔教育 ” ，再創(chuàng)建省、市 “ 廉政文化示范點 ”1 2 個，促進良好的學(xué)風、校風、行風的形成。要把廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，做到 “ 兩手抓，兩手硬 ” ，工作開展到那里，廉政建設(shè)就要跟進到那里。 三是推進制度創(chuàng)新，構(gòu)建權(quán)力運 行的科學(xué)監(jiān)督機制。制度不僅要健全，而且要科學(xué)合理，更要執(zhí)行。對社會關(guān)注、師生關(guān)心的招生、職稱晉升、評先評優(yōu)、財務(wù)收支、績效考核等事項都要向社會和師生公開。對學(xué)校班子實施動態(tài)監(jiān)督，機關(guān)各科室都要參與對學(xué)校班子的考核，并且把著力點放在平時工作上，實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制，實施廉政談話、函詢、誡勉談話、公開述職述廉制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，努力實現(xiàn)多層次、立體式、全方位的監(jiān)督。各單位要旗幟鮮明地抓黨風促行風，多管齊下，抓好熱點、重點問題的處理解決。要嚴格執(zhí)行收費公示制度，凡不經(jīng)公示的收費行為，就可以認定是亂收費。 20**年底，全縣兩 中心以上學(xué)校示范校比例不低于 85%， 2024 年底確保達 100%。不能否認我們教育戰(zhàn)線的廣大教職工，大多數(shù)具有高尚的師德，堪稱為人師表?？梢哉f，如果不是職務(wù)的便利，不是學(xué)校這個講臺，個別人的家教也沒有這樣大的市場。此風不剎，必然會腐蝕隊伍，損害教育的聲譽和尊嚴，影響教學(xué)管理水平 的提高。監(jiān)察室要組織隊伍跨學(xué)校巡查、互訪，現(xiàn)場錄相，定期曝光。要組織學(xué)生征文，通過學(xué)生的眼睛來記錄和評價我們的老師。各學(xué)校對網(wǎng)上反映的問題和縣局反饋的意見要高度重視，有專人負責，及時整改，認真落實，不得敷衍應(yīng)付。江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的省教育廳等四部門《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實施素質(zhì)教育的意見》下發(fā)后，全縣各校的執(zhí)行情況總體良好，但仍有少數(shù)學(xué)校執(zhí)行不嚴，處置不當，導(dǎo)致被上級部門通報批評，給工作帶來被動。任何學(xué)校不得以任何理由、任何方式進行違規(guī)招生考試、違規(guī)收費、違反課程計劃，加重師生過重負擔，不得以升學(xué)率作為衡量教育教學(xué)工作的標準。 基建工程建設(shè)。整個項目建設(shè)要同步建立質(zhì)量監(jiān)理和廉政監(jiān)理，每一步要有責任臺帳，能夠進行責任追究。不能任人唯親，拉幫結(jié)派，搞小團體。 招生工作。招生的計劃、過程、結(jié)果要向教職工和社會公開，接受監(jiān)督。堅決糾正各種違規(guī)行為，嚴肅查處頂風違紀事件。要加強對食堂財務(wù)管理，執(zhí)行《建湖縣中小學(xué)食堂財務(wù)管理暫行辦法》，定期公布收支帳目。今年，我們還要對校長進行財務(wù)知識和財經(jīng)紀律培訓(xùn)，幫助大家進一步明確財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，進一步明確經(jīng)濟責任，進一步增強管理能力和廉政意識。各級黨員干部要在勤政廉政上以身作則，要正確對待手中的權(quán)力，珍惜自己的崗位， 要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。在大是在非上不搞通融，在執(zhí)行文件上不講條件，在事關(guān)原則問題上不留情面。對職工政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風等方面苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)，早提醒、早教育，不能等問題嚴重，矛盾激化了才去解決。教育系統(tǒng)的黨員干部要認真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，不斷增強 監(jiān)督意識?？h局和各學(xué)校都要成立黨風廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，要把廉潔從政、從教情況作為衡量考核干部的一項重要基礎(chǔ)標準，要在評優(yōu)晉級、提撥任用等方面體現(xiàn)導(dǎo)向、評價和監(jiān)督作用，使監(jiān)督全天侯、多角度、全方位，考核有標準、有結(jié)果，重實效。紀檢監(jiān)察干部一定要嚴格自律，秉公辦事。要嚴守紀律，鼓勵和保護實名舉報同志的積極性 。 同志們，教育是民族的大業(yè)，未來的大業(yè)，抓好教育系統(tǒng)黨風、政風、師德師風，是一項永不竣工的工程，必須和事業(yè)發(fā)展同步，與人民期盼合拍。要認真貫徹落實《信訪工作條例》，善于協(xié)調(diào)處理各類矛盾，嚴控集體上訪和越級上訪 。要有嫉惡如仇的正義感，不能有老好人思想 。不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍的能力素質(zhì)，是加強黨風廉政和行風建設(shè)的客觀需要和基本保證。要加強自我監(jiān)督，自覺接受民主和社會監(jiān)督，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督，配合接受紀檢監(jiān)察、審計等方面的專業(yè)監(jiān)督，嚴格落實民主集中制的各項規(guī)定，做到廉潔從政，廉潔從教。 二是強化監(jiān)督，加大考核力度。對工作的嚴格就是對同志的愛護。各位校長要從嚴要求自己，努力成為有強烈事業(yè)心和高度責任感的校長，成為精神高尚和情趣健康的校長，千萬不能成為 “ 不思進取、混日子校長 ” 、 “ 投機專營、不學(xué)無術(shù)校長 ” 、“ 酒樓、歌廳校長 ” 。 一是強化自律，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各位校長還要加強教育資產(chǎn)和債務(wù)的管理。各學(xué)校要加強對校園商店的管理，校園商店必須有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、個人健康證，必須嚴格執(zhí)行經(jīng)營范圍。 財務(wù)工作。造成擇校熱、讀書難、群眾意見比較大的原因是多方面的，要解決這個問題，根本是要推進教育均衡，同時也要按照公開透明的原則，規(guī)范招生工作，體現(xiàn)教育公平。要形成公開競聘和署名推薦相結(jié)合的選人用人機制，通過署名推薦、公開競爭、陽光操作，將真正優(yōu)秀的同志選拔到管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 干部任用和人事調(diào)配。從今年開始，所有在建重大項目的一些主要法律性文件、合同、規(guī)劃書、責任分解書、工作量和預(yù)決算等，都要報監(jiān)察室備案，便于跟蹤核查和隨機抽查。 四要進一步解決其他熱點、難點問題。各學(xué)校要充分認識到 “ 五嚴 ” 是將 “ 應(yīng)試教育 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 素質(zhì)教育 ” 的強制性手段，我們不能在瞞上不瞞下和變通上做文章，而一定要在更新辦學(xué)理念、改變教育方式、促進有效教學(xué)上下功夫。各學(xué)校要積極推進人事制度改革，將教師的師德行為與全員聘任工作、績效工資考核掛鉤。各學(xué)校要在門前、網(wǎng)上公布投訴電話， 設(shè)立舉報箱，建立網(wǎng)上名教師投票評價系統(tǒng)。 今年縣局即將出臺 《建湖縣中小學(xué)教師十不準》及處理規(guī)定，各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)，組織全體教師自我對照，時時自警，過去有問題的，只要認識到位，自行整改，可以既往不咎，明知故犯，頂風作案的要嚴懲不怠。各學(xué)校對有以教謀私跡象的教師要加大日常管理力度，強化督查，通過跟班聽課、公開評議、集中組織學(xué)習(xí)等措施，從八小時之內(nèi)加以防范。所謂的課余辦班是勤勞致富，實際就是利用職務(wù)之便撈取好處。但也確有極個別人行為不端、形象不佳，有的辦班收費、索要紅包、收受禮金，有的心態(tài)失衡、牢騷不斷、 自由散漫，有的酗酒粗口、打罵學(xué)生、方式簡單，這些行為都不同程度地損害了教育形象，也反映了我們隊伍建設(shè)任務(wù)的繁重。 二要不斷強化教師職業(yè)道德建設(shè)。今年要對教輔用書和報刊征訂進行專項治理，各學(xué)校要限期自行查糾申報，對自查自糾走過場的要嚴肅處理。這幾年，教育亂收費現(xiàn)象總體得到了遏制，但對少數(shù)學(xué)校、部分班級仍不時有群眾舉報，變相收費問題依然突出。對已發(fā)現(xiàn) 的違規(guī)違紀行為，不僅要一查到底，更要剖析原因，從制度上加以完善，防止問題的重復(fù)出現(xiàn)，達到處理一個人，教育一層人，查處一個案子，解決一片問題的效果。要嚴格執(zhí)行責任追究和署名推薦制度，對基建工程、計劃生育、學(xué)校安全、信訪穩(wěn)定等工作實行誰主管誰負責，對干部的選拔任用要由班子集體研究和署名推薦，主 管工作出現(xiàn)失誤和推薦失察的都要進行責任追究。 今年，要認真執(zhí)行縣政府關(guān)于《建湖縣重要行政事項監(jiān)察規(guī)則》，研究制定《建湖縣教育系統(tǒng)重要行政事項監(jiān)察細則》，突出加大對重要行政事項的執(zhí)法監(jiān)察力度。如集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策制度，公開和接受評議制度等。不能只是年初開個會、簽個狀，就萬事大吉。要緊緊圍繞 “ 責任分解，責任考核，責任追究 ” 三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照 “ 一崗雙責 ” 的要求，形成一級抓一級、一級帶一級、逐級負責，層層落實的工作格局。要以維護黨紀為第一責任，以清正廉潔為第一要求，定期對黨員上廉政黨課，以 “ 讀書思廉、黨課講廉、典型倡廉、案件警廉、氛圍促廉 ” 等多種途徑開展針對性教育，幫助黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀，筑牢拒腐防變 思想道德防線。 一是 加強宣傳教育，構(gòu)建反腐倡廉的思想防線。近兩年機關(guān)滿意度測評，教育局排名相對靠后，這不單單是對機關(guān)的測評，實質(zhì)是對整個教育的測評。 二、 20**年工作任務(wù) 20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委五次全會和省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞全縣教 育事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心，堅持 “ 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，著力健全制度、強化監(jiān)督，著力改革創(chuàng)新、解決難題，切實解決群眾反映強烈的突出問題，堅定不移地把教育系統(tǒng)黨風廉政暨行風建設(shè)推向前進。少數(shù)校長對人民群眾關(guān)注的熱點問題，重視不夠，解決的思路不寬，成效還不明顯 。按照縣委、縣政府 “ 金橋行動 ” 計劃，積極開展下訪活動，化解矛盾。 暑假期間，聯(lián)合工商、公安等部門對上岡鎮(zhèn)暑期家教市場進行了執(zhí)法檢查 。近湖鎮(zhèn)、縣二實小、縣幼兒園等單位結(jié)合 “ 文明金牌學(xué)校 ” 的創(chuàng)建，舉辦 “ 樹師表形象，做文明教師 ” 主題師德報告會，用身邊的典型教育和激勵全體教師，取得良好的社會效果。對岡東初中亂收費整改不到位問題進行了立案檢查，追究了主要負責同志的責任。嚴禁向 學(xué)生推銷和變相推銷教輔資料，堅持學(xué)校為學(xué)生提供的服務(wù)性項目執(zhí)行自愿原則。 11 月份，對縣實驗初中等 6 所駐城中小學(xué) (園 )進行家長問卷調(diào)查，發(fā)放問卷近萬份，并集中分類梳理，專門召集 6 所學(xué)校負責人反饋問題，督促限期整改。對系統(tǒng)內(nèi)外抽借用人員較多等歷史遺留問題，也逐步清理消化，建立新的管理規(guī)范。20**年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，按照合理分權(quán)，相互制約，相互協(xié)調(diào)的要求，在全系統(tǒng)大力推進陽光政務(wù)工作。 12 月份，組織全系統(tǒng)黨員干部參加縣紀委組織的 “ 黨員廉政書畫展 ” 活動，現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，接受了別開生面的警示教育。局機關(guān)確定了 “ 深入推進科學(xué)發(fā)展，辦