【正文】 律，堅持開展行風(fēng)評議活動，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政意識和教職工的廉潔從教意識。 二是狠抓了教育亂收費治理工作，行業(yè)糾風(fēng)工作成效明顯。我們始終把治理教育亂收費、規(guī)范收費行為作為加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要工作扎實抓好，認真落實了農(nóng)村中小學(xué)收費政策，規(guī)范了學(xué)校的收費項目和行為，同時加大了對違紀案件的查處力度，有效遏制了超標準收費、搭車收費和巧立名目等亂收費現(xiàn)象，維護了人民群眾的利益，初步形成了制度約束、社會 監(jiān)督的齊抓共管工作機制。 三是推行了校務(wù)公開，規(guī)范了辦學(xué)行為。按照中省市有關(guān)規(guī)定，在教育系統(tǒng)積極推進校務(wù)公開，對收費政策以及學(xué)校管理等重大事項做到及時公開，廣泛接受教職工及社會的監(jiān)督。遵循教育規(guī)律，嚴格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，基本遏止了加班加點補課、巧立名目辦班等現(xiàn)象，規(guī)范了教輔用書的品種和發(fā)行渠道，亂訂亂購教學(xué)資料的行為得到有效控制，有效減輕了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和家長的經(jīng)濟負擔(dān)。 四是開展了師德師風(fēng)教育活動，提高了教師的師德素養(yǎng)。堅持以人為本，認真落實省、市、縣有關(guān)加強教師隊伍建設(shè)的文件精神， 切實加強教師職業(yè)道德教育和師德師風(fēng)建設(shè)，從嚴查處教職工的違法違紀問題，努力建造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、敬業(yè)愛生、勇于進取的高素質(zhì)教師隊伍。通過師德師風(fēng)教育活動的開展，強化了教師職業(yè)道德意識，提高了教師道德素養(yǎng)，純潔凈化了教師隊伍。 在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題：一是廉政建設(shè)宣傳不到位，責(zé)任意識不強。有的學(xué)校對廉政建設(shè)重視不夠，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的議事日程，個別校長廉政意識不強，自律不嚴。二是大局觀念不強，政令不夠暢通。個別學(xué)校 大局意識不強，對局黨委安排部署的工作不能做到令行禁止，政令暢通、風(fēng)清氣正的教育環(huán)境氛圍尚未完全形成。三是教育亂收費治理工作有待加強，收費不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)雖然認識到亂收費如同 “ 撞高壓線 ” ，但仍存在僥幸心理，代收費操作不透明，存在搭車收費，超標準收費現(xiàn)象 。有的學(xué)校在學(xué)生自主消費中操作不規(guī)范，學(xué)生及家長上訪投訴現(xiàn)象時有發(fā)生 。有的學(xué)校變相收取單元測試費、考試費、補課費等。四是自律不嚴，以身試法。近幾年來，少數(shù)干部放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造，不能嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)之便，為 他人謀取利益，收受甚至索取賄賂，其中原教育局黨委書記、局長王承軍收受賄賂 260 萬元，被判處有期徒刑 8 年。原三中校長李紹華收受賄賂 94 萬元，被判處有期徒刑 4 年。原南閘中學(xué)校長楊義海收受和索取賄賂 萬元，被判處有期徒刑 7 年，對教育系統(tǒng)造成了較大的負面影響。五是個別教師師德修養(yǎng)較差，缺乏敬業(yè)意識和奉獻精神。有的教師工作不思進取，得過且過，無創(chuàng)新意識和進取精神，不按規(guī)定有效地抓好課堂教學(xué)，熱衷于節(jié)假日以贏利為目的補課辦班當(dāng)家教 。個別班主任利用管理學(xué)生職權(quán)在學(xué)生編排座位時設(shè) “ 關(guān)系座 ” 、 “ 人情座 ”。 個別教師對學(xué)生缺少愛心和耐心，工作方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至造成不良影響。六是部分學(xué)校管理不規(guī)范，校務(wù)公開不全面。有的學(xué)校帳目及經(jīng)濟手續(xù)不清，財務(wù)管理混亂，個別校長直接掌管錢物，缺乏有效監(jiān)督審計機制，賬目不公開，財務(wù)制度形同虛設(shè) 。有的不顧學(xué)校財務(wù)承受能力亂支亂補，違規(guī)發(fā)放各類補助，造成學(xué)校嚴重的財務(wù)赤字 。有的學(xué)校后勤收入不上帳，形成 “ 小金庫 ”。 有的學(xué)校在 “ 兩免一補 ” 等問題上不深入調(diào)查、摸清實況，公示不到位，敷衍了事，甚至借機優(yōu)親厚友，致使一些群眾有意見、有看法，把黨的這一 “ 暖民心、惠民意 ” 的 好事沒有辦好。 以上問題的存在，直接損壞了人民群眾的利益，影響了教育系統(tǒng)的行業(yè)形象，影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。由此說明，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢十分嚴峻，任務(wù)十分艱巨，我們必須充分認識加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，采取得力措施，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從每個教職工抓起，從每一件事抓起，從源頭抓起，進行綜合治理。 二、創(chuàng)新機制，把握要求，努力將教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓好抓實 廉政建設(shè)工作是加強黨的建設(shè)，促進黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的一項重要內(nèi)容。加強教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持 “ 標本兼治，綜合治理，加 強教育，發(fā)展民主，創(chuàng)新機制，強化監(jiān)督 ” 的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，緊緊圍繞教育改革與發(fā)展的大局，以治理教育亂收費為重點，以深化學(xué)校管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范辦學(xué)行為為核心，以師德師風(fēng)教育為載體，以推行校務(wù)公開為手段，以監(jiān)督檢查考核為依托，建立健全教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新機制，全面落實教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效保障我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。 (一 )創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成齊抓共管的強勁合力。 我們要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為 “ 一把手 ” 工程，與教育教學(xué)工作同安排、同落實、同檢查、同 考核、同評比，做到 “ 兩手抓，兩不誤 ” 。按照 “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，局黨委與各單位、各學(xué)校簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既是教育教學(xué)工作的負責(zé)人，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負責(zé)人，全面承擔(dān)對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、教育、督導(dǎo)、示范責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，要認真抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，切實履行工作職責(zé)。各地各學(xué)校對每年初縣教育局的統(tǒng)一部署，要按照廉政建設(shè)責(zé)任制要求，逐級分解任務(wù)，具體到單位到人頭，使廉政建設(shè)工作目標任務(wù)按時完成。各地各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要從維護大局和愛護同志的角度，加強對本地本學(xué)校廉政建設(shè)工作 的宣傳教育和督導(dǎo)檢查，做到政治思想教育和黨紀黨風(fēng)教育相結(jié)合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結(jié)合、廉政教育和勤政教育相結(jié)合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結(jié)合，職業(yè)道德教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合，落實學(xué)理論、找差距、抓整改的學(xué)習(xí)教育新機制。 (二 )創(chuàng)新制度保障機制，鏟除滋生腐敗的土壤環(huán)境。 要從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，健全制度是保障，狠抓落實是關(guān)鍵。各單位各學(xué)校要不斷完善各項規(guī)章制度，尤其是在財務(wù)、用人、基建、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制，通過制度保障和機制約束來規(guī) 范人和事，努力把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。在選人用人方面，堅決反對認人唯親、認人唯錢現(xiàn)象，堅持嚴把考察預(yù)告關(guān)、民主測評關(guān)、廉政鑒定關(guān)、任前公示關(guān)、廉政談話關(guān)、離任審計關(guān)和責(zé)任追究關(guān)，防止本系統(tǒng)有 “ 跑官要官 ” 、 “ 買官賣官 ” 和 “ 帶病上崗 ” 、 “ 帶病提職 ” 問題發(fā)生。對中小學(xué)教師的調(diào)動，要本著合理配置教育資源、確保學(xué)科配套的原則，建立相應(yīng)的規(guī)則機制，做到公開透明，防止暗箱操作。校長對本校教職工的安排任用，必須做到公平、公正。在財務(wù)管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，嚴把經(jīng)濟責(zé)任關(guān)、票據(jù)審核關(guān)、經(jīng)費收支關(guān)、資產(chǎn) 管理關(guān)、會議預(yù)決算關(guān)、公務(wù)接待關(guān)及現(xiàn)金使用關(guān)等，堅持財務(wù) “ 收支兩條線 ” 管理，強化對財務(wù) “ 一支筆 ” 的監(jiān)督，對大宗物品采購、基建工程等，必須由集體研究決定，做到按制度要求辦事、公開公正辦事，堅持有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究，有效預(yù)防和制止腐敗和違規(guī)違紀現(xiàn)象滋生蔓延。 (三 )創(chuàng)新監(jiān)督考核機制，強化廉政建設(shè)的責(zé)任追究。 廉政監(jiān)督的關(guān)口要前移，立足一個 “ 早 ” 字，認真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度，建立有效的預(yù)警機制，超前防范，強化事前監(jiān)督，增強監(jiān)督的前瞻性和主動性。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和 內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督雙重作用，建設(shè)廉政 “ 安全網(wǎng) ” 。要公開投拆、舉報電話，設(shè)立舉報箱，落實 “ 廉政回訪 ” 及領(lǐng)導(dǎo)干部明查暗訪制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核，使之與年度教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，與定期量化考核相結(jié)合，與平時考核相結(jié)合，與重點考核相結(jié)合，每年由縣教育局紀委牽頭，各股室和縣直單位參與，依據(jù)責(zé)任制目標，制訂具體細致的綜合考核辦法，與年終教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作一并考核與通報。要嚴格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。在嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀行為的同時，凡下屬人員存在違規(guī)違紀行為的，對群眾反映強烈的不正之風(fēng)長期 得不到糾正的，要從嚴追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，重點工作執(zhí)行 “ 一票否決制度 ” ，并記入個人檔案，納入考核任用之中。要通過嚴查重處來促使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、管好部下、管好親屬。 三、突出重點，強化措施，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到具體工作當(dāng)中 局黨委將今年定為 “ 教育規(guī)范年 ” ，我們要以開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動為契機，不斷加大財務(wù)管理、辦學(xué)行為、師德師風(fēng)、安全維穩(wěn)等方面的監(jiān)管力度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進規(guī)范管理，提升效能，營造風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。 (一 )嚴格規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，堅決治理教育亂收費。 要大力推進政務(wù)公開、校務(wù)公開，凡群眾關(guān)注和涉及教職工切身利益的重大政策規(guī)定，一律及時公開，做到 “ 以公開促公正，以公正樹形象 ” ，把校務(wù)公開辦成真正的 “ 陽光工程 ” 、 “ 民心工程 ” 。要嚴格實施辦學(xué)成本管理，壓縮非教學(xué)開支，嚴格控制學(xué)?；窘ㄔO(shè)，嚴格執(zhí)行教育局出臺的各項財務(wù)管理規(guī)定。要加強學(xué)校財務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督，堅持學(xué)校財務(wù)、政務(wù)公開制度、收費公示制度，加大學(xué)校工會、職代會對學(xué)校財務(wù)管理的監(jiān)督力度，加強學(xué)校內(nèi)部財務(wù)審計。嚴肅各項財務(wù)紀律規(guī)定，任何學(xué)校和個人不得違反政策規(guī)定亂支亂補、大吃大喝、肆意揮霍。教育局 將定期開展財務(wù)檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各學(xué)校要嚴格規(guī)范收費行為，教育局將對任何時間、任何地方、任何學(xué)校發(fā)生的亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息遷就，并在評先表模時實行一票否決。 (二 )切實遵循教育規(guī)律，嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。 堅持依法治校，切實加強課程教學(xué)常規(guī)管理，把維護正常教學(xué)秩序、教學(xué)進度、教學(xué)管理作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)抓實抓好。對隨意調(diào)整課程計劃和提高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動等課時、隨意增加學(xué)生在?；顒恿俊⑶闪⒚哭k實驗班、重點班、組織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復(fù)習(xí)資料和教輔材料、擾亂秩序提前招生、未經(jīng)批準組織學(xué)生參加各類考試和競賽活動等突出問題，要進一步作出嚴格規(guī)定，堅決予以治理，努力減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。 (三 )扎實搞好師德教育，不斷提高教師素質(zhì)。 教師既是學(xué)師，更是人師。各級各類學(xué)校不光要有大樓，更要有大師、大德和大愛。今年，要深入推進 “ 讓教育充滿愛 ” 主題教育活動，大力弘揚人民教師對教育事業(yè)的奉獻精神、對所有學(xué)