【正文】 鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣、內(nèi)容豐富，包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)、社會(huì)管理、組織建設(shè)等方方面面，縣委、縣政府印發(fā)了《 **縣美好鄉(xiāng)村建設(shè) “ 十二五 ” 行動(dòng)計(jì)劃》，任務(wù)非常明確，需要逐年分解、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范小區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把靈芝、茶葉、煙葉、油茶、香榧等農(nóng)林產(chǎn)品，做成暢銷市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)商品。 第二，農(nóng)村環(huán)境美化要突出 “ 三個(gè)提升 ” 。要依托農(nóng)村生態(tài)山水、田園風(fēng)光和人文歷史等資源，突出村莊風(fēng)格和品味，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建精品，建成一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧的皖南山區(qū)特色的秀美鄉(xiāng)村。設(shè)施上，每 5 戶設(shè)一個(gè)垃圾桶，每 30 戶建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，除縣處理外的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建 12 座焚燒爐，并配備垃圾清運(yùn)車和適量的收集車 。同時(shí)，積極開展好農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)。 第三，農(nóng)村民生改善要突出公共服務(wù)和社會(huì)保障。以提標(biāo)擴(kuò)面為重點(diǎn)，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距。 第四，和諧農(nóng)村建設(shè)要突出文明創(chuàng)建和社會(huì)管理創(chuàng)新。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。推行農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)格化管理，有效排查化解矛盾糾紛，消除各種不安定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、 縣直相關(guān)部門要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺在首要位置。 二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。 三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要著力報(bào)道工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓 舞干勁，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制，在縣財(cái)政預(yù)算投入逐年倍增計(jì)劃的基礎(chǔ)上，集中集約使用各級(jí)專項(xiàng)資金，完善村級(jí)公益事業(yè) “ 一事一議 ” 制度，引導(dǎo) 農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性建設(shè)。 。 同志們，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，農(nóng)民有期盼、上級(jí)有要求，我縣有基礎(chǔ)、外地有榜樣，黨委政府有決心、干部群眾有信心，是一項(xiàng)值得下大氣力抓、完全有能力抓好的重要工作。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，既要打 “ 攻堅(jiān)戰(zhàn) ” ，更要打好 “ 持久戰(zhàn) ” ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索有效管理模式，努力在建章立制、健全長(zhǎng)效管理上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要召開動(dòng)員大會(huì)，全面發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾積極參與到創(chuàng)建工作中來，保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序、有力、有效開展?？h直各幫扶共建單位要從全縣大局出 發(fā)，經(jīng)常深入聯(lián)系村，了解困難，解決問題 。制定考核評(píng)比和 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 辦法，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各級(jí)干部投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。 四、建設(shè)美好鄉(xiāng)村事關(guān)全局，必須凝心聚力、合力推進(jìn) 美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。三是創(chuàng)新社 會(huì)管理。開展農(nóng)村思想政治、科學(xué)文化和普法宣傳教育活動(dòng)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，通過 2 年的努力全縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到90%。鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)功能，保障基本藥物價(jià)格和質(zhì)量穩(wěn)定。按照 “ 連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成片 ” 的要求，加大國(guó)、省道及重要縣道沿線新農(nóng)村示范帶環(huán)境整治力度，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村清潔工程、危房改造等項(xiàng)目，對(duì)示范帶沿線所有村莊和可視范圍內(nèi)環(huán)境進(jìn)行全面整治，確保殘墻破屋拆除到位、舊房改造出新到位、垃圾雜物清理到位、干道沿線綠化到位，切實(shí)解決 “ 臟、亂、差 ” 問題?？h級(jí)資金使用按季度撥付，前 3 個(gè)季度每季度按農(nóng)村人口每人 5 元撥付，剩余資金結(jié)合年終考評(píng) “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 。認(rèn)真按照清潔工程實(shí)施方案的要求，抓好保潔人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障經(jīng)費(fèi)、工 作制度 “ 四個(gè)落實(shí) ” ，確保到 9 月 1 日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋，年底前實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電網(wǎng)、道路、通 訊、文化休閑廣場(chǎng)、生活垃圾處理等配套設(shè)施服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害的農(nóng)副產(chǎn)品。積極打造 105國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)觀光帶，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)林、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)家樂相對(duì)集中發(fā)展，連片建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。要堅(jiān)持因地制宜，充分依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 。因此要堅(jiān)持以人為本，始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。在建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，以整治改造村莊為重點(diǎn)，按照 “ 宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則