【正文】 革。要注重總結(jié)跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、 聚焦一個重點方面，把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實發(fā)揮審計作用。我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資 本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強對扶貧、 “ 三農(nóng) ” 、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關(guān)注相 關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護相關(guān)的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟責(zé)任審計，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計。我們要堅持問題導(dǎo)向，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善 。 (一 )強化隊伍建設(shè)，打造審計鐵軍。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀(jì)違法問題，又善于推動體制機制制度完善。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風(fēng)優(yōu)。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。制度建設(shè)是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎(chǔ)性工作。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了 20xx 年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項，均要形成具體條款，以 “ 修正案 ” 的形式補充下發(fā)，按照 “ 一張藍圖干到底 ” 的原則不斷修訂完善。要把制度建設(shè)覆蓋到審計機關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責(zé)條款，確保制 度的廣泛性和完整性。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留 “ 暗門 ” ，不開 “ 天窗 ” 。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護法紀(jì)嚴(yán)肅性。各級審計機關(guān)要把自己的 “ 房間 ” 打掃干凈、 “ 門戶 ” 清理好，對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任 ! (四 )強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計結(jié)果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關(guān)報告。三要加強檢查考核。 同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要加強對下級審計機關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。上級審計機關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就 。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關(guān)的外部審計制度。建立審計職業(yè)崗位權(quán)力 清單和責(zé)任清單，分層級落實責(zé)任。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督。審計人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。要堅持問題導(dǎo)向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。各級審計機關(guān)也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢新要求 。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、 組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計 “ 八不準(zhǔn) ” 工作紀(jì)律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。要形成自覺踐行 “ 三嚴(yán)三實 ” 的長效機制，持續(xù)不斷 地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要強化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發(fā)展、快速成長成才。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到 “ 四個服從 ” ，時刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅定的審計人。 20xx 年，我們要扎實搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的 “ 三學(xué)一做 ” 主題教育，各級審計機關(guān)要早做安排部署。 四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基 打鐵還要自身硬。 八是大力推動體制機制創(chuàng)新。要加強審計結(jié)果運用，推動將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述 廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇 1 個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。 五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。 四是大力推進民生保障。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結(jié)合起來，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院 “ 約法三章 ” 貫徹落實情況，更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。 審計中，要切實突出以下重點： 一是大力推進政策落實。 mdash。 mdash。審計中，要切實把握以下原則： mdash。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級審計機關(guān)都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。有些事情不能拖，特別是人財物管理改革， 7 個試點省市要立即行動起來，在落實中央精 神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。 四要把握節(jié)奏。當(dāng)前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這 3 個重點，這 3 件大事抓好了，其他 5 件事就能夠同時帶動起來。中央文件下發(fā)后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關(guān)單位要認真落實，有關(guān)地方要搞好配合。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。 一要提高認識。 關(guān)于 20xx 年的工作任務(wù)，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關(guān)要抓好的10 項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。根據(jù)這些考慮，形成了 “ 十三五 ” 國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。加強審計基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識 。 (六 )要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個方面的