保安會議講話稿(文件)
【正文】 理瑣碎事物的交替進行之中。我想，大家每個人回去認識一下，我們到底做了多少，我們與一個合格的小區(qū)保安存在著哪些差距，又要從哪些方面去做，才能向合格的保安員靠近。下面我講三個方面的意見： 一、一年來工作的回顧 自去 年煙臺會議以來，各級港口管理部門和港口企業(yè)按照 “ 履行國際義務、創(chuàng)建平安港口、提供高效服務、促進和諧發(fā)展 ” 的要求，在各相關部門的密切配合和共同努力下，做了大量行之有效的工作。履約工作開展以來，在港口行政管理部門、港口公安、海事、海關、邊防和港口企業(yè)的密切配合下，港口設施保安與港 口治安、港口安全工作緊密結合，形成了港口安全形勢總體穩(wěn)定態(tài)勢，為港口正常的生產經營提供了安全保證。各級港口行政管理部門根據《港口設施保安規(guī) 則》的規(guī)定，加強人員的教育與培訓，對《港口設施保安評估報告》和《港口設施保安計劃》的制訂、審批、落實嚴格把關，并全面強化現場檢查 。在全國 720 多個取得《港口設施保安符合證書》的港口設施中，軟硬件各方面條件均有不同程度的提高，紅外線檢測儀、生命探測儀、 X光掃描儀、金屬探測器、爆炸物探測器、無線射頻識別碼等設備和技術在港口設施保安工作中得到應用，實現了港口設施保安工作的日常管理和應急處置，我國港口設施保安工作逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。 (五 )保安信息化建設進一步推進，啟動了全國港口安全與保安管理信息系統(tǒng)建設工程。二是新建和改擴建碼頭大量增加，往往開港時間緊迫，導致港口設施保安工作受到影響。世界海關組織通過了關于制定 “ 全球貿易安全與便利標準框架 ” 的決議，其宗旨是制定全球范圍供應鏈安全與便利的標準，形成對所有運輸方式適用的一體化供應鏈管理，通過加強合作保護國際貿易供應鏈安全促進貨物暢通無阻的流動。與此同時，以美國為首的部分發(fā)達國家仍在積極倡導和推行相關的供應鏈保安計劃和措施。對外貿易的快速發(fā)展，為全面建設小康社會、構建和諧社會提供了重要保障?！?中國的海上貿易由少數幾個大港操作，這些港口還缺乏必要的安全保障 ” 等等，該報告以大量言過其實的描述，渲染了中國經濟快 速增長所帶來的負面影響，希望 “ 通過國際組織給中國施加更大的壓力 ” 。 (三 )港口自身的高速發(fā)展，需要有良好的環(huán)境。高速發(fā)展的對外貿易推動港口集裝箱吞吐量較快增長，全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量達 9170 萬標箱，同比增長 %，這對運輸生產安全包括港口設施保安履約都提出了更高要求。隨著各項國際活動的不斷增多，港口設施保安工作直接影響到國家的形象。 (二 )強化責任。各地港口行政管理部門對于當地的港口設施保 安履約工作負有管理的主要責任，要認真履行職責，加強監(jiān)管。港口企業(yè)應當認真執(zhí)行相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行保安計劃，同時做好與船舶、貨主、代理等相關單位的保安聯絡和協調工作。 (三 )加大投入。二要加強建章立制和強化保安管理方面的投入。要通過宣傳，讓全社會了解港口設施保安工作，要取得船公司、貨主、貨代、集卡公司等港口相關方的理解，要爭取得到公安、海關、邊防、邊檢等部門對港口設施保安履約工作更大的支持，要讓國際社會如實了解中國的履約情況。 謝謝大家。但各地在相關活動中要執(zhí)行報告制度，并加強保密，以維護我國國家利益。各單位收到的港口設施保安費必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诟劭谠O施保安工作，各地港口行政管理部門要加強對保安費收取和使用情況的監(jiān)督檢查。各港口企業(yè)要貫徹 “ 一保安全，二保發(fā)展 ” 的原則，在資金安排上首先保證消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié) 所必需的經費，切實加大投入力度，并做到與港口生產設備 “ 同時設計、同時施工、同時投入使用 ” 。港口企業(yè)法定代表人是港口設施保安工作的第一責任人，港口設施保安員是本設施保安履約工作的主要責任人，要集中精力抓好《港口設施保安計劃》中各項保安措施和程序的執(zhí)行，要將每個崗位的保安責任逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)，并切實負起責任，力爭實現保安事件零發(fā)生。港政、港口公安、海事要分工負責、協調配合，共同做好港口設施保安工作。交通部的職能部門是水運司，負主管責任。由于國際社會推行供應鏈保安的力度很大，我們對此應有充分的思想準備，并早做研究和籌劃。 三、對下一階段工作的要求 (一 )提高認識。在外貿高速發(fā)展和國內水路運輸旺盛需求的 拉動下，港口生產繼續(xù)保持高位平穩(wěn)增長。特別是我國港口眾多，進出港口的人員和貨物十分頻繁，某些反動勢力和犯罪分子利用奧運會之機進行恐怖活動的可能性是存在的。我國的發(fā)展，既得到了國際社會的歡迎，也受到少數國家和地區(qū)的懷疑和敵視。加入世貿組織 5 年來，我國外貿持續(xù)快速發(fā)展，年均增長 28%。亞太經合組織 (APEC)發(fā)起了 “ 亞太地區(qū)安全貿易 ”(ST
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