【正文】 鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié) 調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。 內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)。 四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平 明年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè) 25 萬人以上。 三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。 四是要切實(shí)保障困難群眾基本生活。要健全機(jī)制、結(jié)對(duì)幫扶，統(tǒng)籌機(jī)關(guān) 、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各方面力量，建立一對(duì)一幫扶救助機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時(shí)有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。 ” 目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到重要位置，納入目標(biāo)考核，建立健全工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨(dú)特，開放合作大有文章可做。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的客觀規(guī)律。和全國(guó)一樣，當(dāng)前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾的凸顯期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。內(nèi)蒙古是我國(guó)成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。 要深入排查化解社會(huì)矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。要深入開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)信息收集研判，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要切實(shí)把社會(huì)管理擺上重要位置，加強(qiáng)基層管理服務(wù)能力建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作，妥善協(xié)調(diào)各種 利益關(guān)系，提高社會(huì)服務(wù)和管理水平。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，堅(jiān)定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處。要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，把握好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向 。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的調(diào)查研究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)客觀事物的能力、分析解決實(shí)際問題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、駕馭全局的能力 。內(nèi)蒙古今天的成就，靠的是實(shí)干 。各地各部門要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化貫徹落實(shí)的舉措，科學(xué)謀劃和安排好明年工作，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。各地要密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)采取有效措施，解決好災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄 、飼草料調(diào)運(yùn)和救災(zāi)款物發(fā)放等工作，最大限度地把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。全區(qū)各級(jí)黨組織和各族干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大 旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會(huì)新局面 ! 下一頁更多精彩 “全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿 ” 。要按照中辦、國(guó)辦通知要求，周密安排好 “ 兩節(jié) ” 期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，搞好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，活躍群眾文化生活，加強(qiáng)食品安全和價(jià)格監(jiān)管，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應(yīng)不出問題，讓各族群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。要認(rèn)真貫徹中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時(shí)，精心籌備和開好自治區(qū) “ 兩會(huì) ” 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記 “ 實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó) ” 的道理，認(rèn)真學(xué)習(xí)近一個(gè)時(shí)期一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)， 干好自己分管的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?cè)旄Ｓ诿?。要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。 三是要提升能力，增強(qiáng)本領(lǐng)。各 級(jí)黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。 一是要統(tǒng)一思想，把握大局。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。 要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個(gè)一個(gè) 地解決和化解。要加大對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設(shè)，不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件，提高他們的生活水平。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，毫不放松地做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動(dòng)的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內(nèi)蒙古成為吸引有識(shí)之士投資興業(yè)的一方熱土。對(duì)外開放，要以建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對(duì)外開放新格局。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，重在扶持引導(dǎo)，貴在持續(xù)推進(jìn)，只要下定決心抓幾年，一定會(huì)取得新的更大成效。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，下決心破除阻礙民間投資的 “ 玻璃門 ” 、 “ 彈簧門 ” 等體制障礙，國(guó)家沒有明 令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對(duì)民營(yíng)企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措 。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機(jī)制障礙，聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力。要摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn) “ 三無 ” 人員、因?yàn)?zāi)因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊(cè)，切實(shí)把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)要切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍 人就業(yè)工作。要發(fā)揮好扶貧對(duì)象的主體作用，激勵(lì)引導(dǎo)他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)，通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富。特別是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。要嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實(shí)行垃圾集中處理。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度，加快高等級(jí)公路建設(shè)。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好示范帶動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造一批集聚帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)