【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。綠水青山其實(shí)就是金山銀山 ” 的論斷。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。與此同時(shí)，我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。鐵皮石斛、番茄雖然實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，但效益不高。 共享富農(nóng)。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。 第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。引入社會(huì)資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)農(nóng)民帶地入股，開辟增收新途徑。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展股 份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，拓展規(guī)模經(jīng)營范圍，采取 “ 保底收益 +按股分紅 ” 等方式，讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。 繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農(nóng)村 生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合，保護(hù)湖泊河流，讓水變綠變清。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。 緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！?補(bǔ)短板 ” 重點(diǎn)是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。各級(jí)各部門干部要按照 “ 四包六定 ” 制度，盡快與貧困戶結(jié)成對(duì)子，強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實(shí)。 第五，以信 息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為 “ 三農(nóng) ” 工作提供 堅(jiān)強(qiáng)保障。 有的村民主管理制度不落實(shí)，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見很大 。發(fā)揮區(qū)級(jí)黨委 “ 一線指揮部 ” 作用，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 同志們，農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。 怎樣看待過去，是如何開創(chuàng)未來的重要前提和邏輯起點(diǎn)。 仙桃地處江漢平原腹地，是共和國少有的黑土地之一，是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產(chǎn)基地，相繼榮獲中國食品產(chǎn)業(yè)名城、中國黃鱔之都、國家農(nóng)業(yè)科技示范園、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)大市 、全國油料產(chǎn)出大市、全國生豬調(diào)出大市、全國淡水養(yǎng)殖大市、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市和中國無公害果蔬十強(qiáng)市等 10 張 “ 國字號(hào) ” 名片。特別是在去年全省 “ 三農(nóng) ” 工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三項(xiàng)桂冠。 四是群眾有期盼。三盼農(nóng)村發(fā)展變化再大一些。我認(rèn)為，影響仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展尚存兩大隱憂： 一憂農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題。四是鏈條不長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次比較低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值潛力還很大。四是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大投入。另一方面，由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本 “ 地板 ” 效應(yīng)明顯抬升。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下工作抓手問題。 就是要突出打好富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)這張牌。要通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施，大力實(shí)施 “4321”富硒農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，力爭 “ 十三五 ” 時(shí)期全市建成 40 萬畝以上富硒水稻、 30 萬畝以上富硒油料、 20 萬畝以上富硒蔬菜、 10 萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。一方面，要圍繞實(shí)現(xiàn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工 “ 四個(gè)一批 ” 工程建設(shè)，確保仙桃農(nóng)產(chǎn)品加工在全省龍頭地位不撼動(dòng) 。要持之以恒地抓好 “ 兩鎮(zhèn)一帶一區(qū) ” 新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，積累可學(xué)可鑒可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進(jìn)。 就是要著力下好以改革創(chuàng)新推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的這著先手棋、重手棋。同時(shí)，還要高標(biāo)準(zhǔn)完成好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)則建設(shè)和村級(jí)財(cái)務(wù) “ 雙代管零招待 ”等深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作和制度性建設(shè)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)圍繞提升 “ 兩個(gè)能力 ” 和 “ 兩項(xiàng)水平 ” 來謀篇布局、堆積作業(yè)。提升 “ 兩項(xiàng)水平 ” ，就是要提升農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。因此，黨和政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把 “ 三農(nóng) ” 事業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，希望大家敏銳見識(shí)，牢記 “ 民以食為天、國以農(nóng)為本 ” ，從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā)，肩負(fù)使命，擔(dān)當(dāng) 責(zé)任，主動(dòng)作為，知難而進(jìn)，努力維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的大好形勢(shì)，為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻(xiàn) ! 。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，就要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力，既要提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力，更要提升高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)放大能力，這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)和前提 。 就是要共同做好仙桃農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變與跨越的這道時(shí)代命題。要以問題為導(dǎo)向和市場為取向，梳理矛盾問題，倒逼改革舉措。要突出水鄉(xiāng)園林生態(tài)特色，繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快 美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)步伐，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌。 四是要走好一條路。 就是要探索唱好一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這臺(tái)大戲。但是，通過最近兩年地質(zhì)調(diào)查，初步探明我市富硒土壤 500 多平方公里，且含量高、分布廣、土層厚、質(zhì)量好，這為我們?nèi)Υ蚝眠@張農(nóng)業(yè)特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。 就是要持續(xù)念好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這部經(jīng)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖、農(nóng)村向好形勢(shì)不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收勢(shì)頭不減弱，確保小康路上不落一人，并把它作為我們謀劃和推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)，辯證思維，觀大勢(shì)，看走勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的 “ 體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增 (農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 )目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主 線 (農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè) )” 的 “ 五四三二一 ” 工作思路，再立新目標(biāo)，再推新舉措，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，推動(dòng)仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高位破題、破浪前行，繼續(xù)走在全省前列，為率先全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。 一方面，長期以來，我國農(nóng)產(chǎn) 品價(jià)格因受政策作用影響普遍高于國外水平。二是走向市場缺乏大品牌 。二是小而不大，基地板塊不大，規(guī)?；潭冗€較低 。 在看到成績和希望的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到 “ 三農(nóng) ” 工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑 戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)民兄弟有 “ 三盼 ” ：一盼農(nóng)民收入增長再快一些 。 農(nóng)業(yè)作為母 親產(chǎn)業(yè)，不僅有效地保障了市場供應(yīng)，養(yǎng)育了一方人民，而且有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，其作用無可替代，不容低估。 仙桃是全省首批確定的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，是仙 (桃 )洪 (湖 )新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的橋頭堡，也是全省 “ 四化同步 ” 發(fā)展先行區(qū)。我作為曾經(jīng)的參與者、推動(dòng)者和見證者，切身體會(huì)到仙桃 “ 三農(nóng) ” 工作有長有短、有喜有憂。等一會(huì)，云喬書記、文霞市長還將對(duì)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問題，加大對(duì)農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、 “ 三資 ” 管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題。 以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)， 選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響黨的農(nóng)村政策和決策 部署的落實(shí)，必須下大力氣解決。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強(qiáng)，制度不落實(shí) 。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)級(jí)責(zé)任主體地位，確保