4可持續(xù)發(fā)展中的矛盾問題研究與對策(文件)
【正文】 多因素中，人口、資源環(huán)境問題異常突出，歷史留給我們及后代的回旋余地是狹小的，基礎條件是苛刻的。 轉變經濟增長方式，就是由粗放型經濟增長方式轉變?yōu)榧s型經濟增長方式，把提高經濟效益作為經濟工作的中心。李鵬在《關于制定國民經濟和社會發(fā)展 “ 九五 ” 規(guī)劃和 2024 年遠景目標建議的說明》中強調指出：在社會主義建設中我國形成了比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，經濟規(guī)模已經相當可觀。今后國內外市場競爭將主要是科技、質量、效率和效益的較量，不改變粗放型的增長方式，一家企業(yè)乃至整個國家就很難在越來越激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟。蒸汽機的發(fā)明和應用帶動了紡織、冶金、機器制造、交通運輸、采礦等行業(yè)的迅速發(fā)展，使社會生產進入機器大工業(yè)時代。 走新型工業(yè)化道路，同樣是正確處理我們社會可持續(xù)發(fā)展的 第 13 頁 共 20 頁 主要矛盾 —— “ 經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境 ” 之間矛盾的重要途徑。它的第二個特點就是：重視科學技術在工業(yè)生產中的地位和作用，依靠科技進步和科技創(chuàng)新提高勞動生產率，促進經濟增長，提高產品競爭力和經濟效益，它本身就是一種集約型經濟增長模式。它的第四個特點就是：注重控制人口數量、提高人口素質和勞動者質量，改善就業(yè)環(huán)境，廣開就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢。至此，煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題也被提了出來。 （一）煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問題 ，可持續(xù)發(fā)展面臨危機。截止 第 15 頁 共 20 頁 1993 年，我國累計探明儲量 ，保有儲量 ，其中遠景儲量為 ，實際探出的普查以上保有儲量為，且生產和在建井已利用 207gt。因此，我國煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展面臨嚴重的危機。其次是引起了水資源的破壞和污染。第三， XX 縣區(qū)排放廢物、廢氣對環(huán)境的污染。幾乎 XX 縣區(qū)生產的每一個環(huán)節(jié)都會產生粉塵，其中主要是由煤炭生產過程中和煤炭貯、裝、運中產生的。 管理失控，資源損失、浪費嚴重。 ，多種經營效益差。但由于煤炭企業(yè)還沒有樹立起真正的市場觀念，非煤產業(yè)的發(fā)展方向也就必然會發(fā)生偏離。企業(yè)的這些行為，造成了嚴重的外部不經濟。的觀念都是正確的?？萍歼M步是從根本上解決煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段和途徑。煤炭工業(yè)只有實現了技術進步才能真正提高煤炭資源回收率，實現煤炭資源的合理開采，徹底改變煤炭開采污染環(huán)境的現象。節(jié)約能源，減少廢氣污染；實行 XX 縣區(qū)氣化技術，生產煤氣、焦碳和焦油等產品，提高煤炭質量，減少環(huán)境污染；實行煤炭熱解和液化技術，生產半焦、干餾煤氣和低溫焦油以及液化煤等產品；實行煙氣凈化以及鍋爐、窯爐改造技術，以減少環(huán)境污染。 第 19 頁 共 20 頁 ，合理利用資源，保護環(huán)境。實行綜合開發(fā)，有利于煤炭基地或 XX 縣區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃及合理布局，有利于資源的綜合利用；實行綜合開發(fā)，達到規(guī)模經濟，把 XX縣區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經營優(yōu)勢，這是從根本上解決煤炭資源合理利用，保護環(huán)境，提高煤炭開采企業(yè)經濟效益的必由之路。煤炭資源資產化管理是指國家作為煤炭資源的所有者，把煤炭資源的勘查權和采礦權采用有償 轉讓的方式，通過市場轉讓給勘查人和采礦人，實現煤炭資源價值的過程。實現煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，除考慮煤炭資源合理開采和注意環(huán)境保護外，還 必須要有計劃地控制人口增長。 【參考文獻】 [1]汝信，陸學藝，李培林，等 .2024 年中國社會形勢：分析與預測 [ｒ ].北京社會科學文獻出版社， 2024. [2]徐文俊 .西方文化與管理 [m].廣州：中 山大學出版社，1992. 。 總之，通過本文的研究分析，對可持續(xù)發(fā)展中存在的矛盾和問題進行了深入的研究，同時結合了煤炭工業(yè)對可持續(xù)發(fā)展進一步進行了剖析。實行煤炭資源的資產化管理，不僅可以使煤炭資源的國家所有權真正得以實現，而且有利于減少資源損失浪費，制止爭搶 第 20 頁 共 20 頁 資源并有助于解決因資源差異引起的開采企業(yè)之間的不平等競爭，也有利于勘探運行機制走人良性循環(huán)，是解決資源勘探與管理問題的根本所在。要改變煤炭工業(yè)煤炭資源嚴重浪費，環(huán)境嚴重污染的被動局面，必須綜合利用經濟、法律和行政三種管理手段。以煤炭綜合開發(fā)為方向，調整產品結構，促進多種經營發(fā)展。為使煤炭工業(yè)潔凈煤技術逐步發(fā)展，必須有計劃地建立煤炭綜合加工基地。這主要從兩個方面人手，一是正確選擇煤炭加工與綜合利用的方法和技術。對有開發(fā)前景，具有戰(zhàn)略意義的項目，如煤炭液化、煤層氣開發(fā)、煤炭地下氣化等，由于風險大、投資多、回收期長應納人國家計劃或由國家重點投資；對開發(fā)風險較小的項目，應在貸款、 第 18 頁 共 20 頁 稅收上給予優(yōu)惠，扶持加快開發(fā)；另外，各種煤炭開發(fā)技術項目，都可以實行引進外資，加強國際合 作。因此，提高人們的可持續(xù)發(fā)展觀 念和環(huán)保意識已成為當務之急。在人們的這種思想意識中，似乎目前企業(yè)那種掠奪式的煤炭資源開采以及人們。 。隨著我國社會主義市場經濟的不斷開放和發(fā)展，煤炭企業(yè)也必須要以商品生產者和經營者 的身份參與市場競爭。煤炭資源是一種資源性資產，它的價值等于資源的稀缺性租金和級差租金之和。噪聲已成為 XX 縣區(qū)影響面最廣的污染源之一。廢氣污染主要來自礦井排風、瓦斯排放、 XX 縣 第 16 頁 共 20 頁 區(qū)工業(yè)鍋爐和民用灶燃煤以及研石山自燃等。僅全國國有重點煤礦每年排放礦井水 ，選煤廢水 28mt，其他工業(yè)廢水 30mt。目前，由于我國大量開發(fā)和燃燒炭煤不可避免地引起 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，容量逐漸縮小，城市及鄉(xiāng)村大氣污染日益加重。在尚未利用的精查儲量中，扣除近期不能利用的 ，達到精查
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