4農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)途徑探討(文件)
【正文】 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特色優(yōu)勢(shì)是生命力之所在，因此，濟(jì)源要在強(qiáng)化山林、漁業(yè)、采石場(chǎng)等集體統(tǒng)一發(fā)包管理的同時(shí)，引導(dǎo)各村充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，挖掘資源開 發(fā)潛力，合理開發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng) 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從目前 XX 縣區(qū)的實(shí)際 看，要注重盤活村辦學(xué)校、村辦公用房、舊廠房等集體存量資產(chǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，增加集體資產(chǎn)收益；要注重加快社區(qū)股份制為主的集體資產(chǎn)管理體制改革，探索通過參股合資、出租資產(chǎn)等形式與其他所有制經(jīng)濟(jì)的合作，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)通過向外購(gòu)置或投資房產(chǎn)、土地使用權(quán)等物業(yè)，解決大量貨幣資金缺乏投資渠道問題，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。因此，要積極引導(dǎo)村級(jí)綜合利用區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，置辦一批標(biāo)準(zhǔn)廠房、商貿(mào)市場(chǎng)、酒店、寫字樓、民工公寓和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，采取物業(yè)出租等辦法獲取穩(wěn) 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 定長(zhǎng)效的租賃收入。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅僅是中心 XX縣區(qū)，而是包括廣大農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的整個(gè) XX縣區(qū)。 四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建穩(wěn)定長(zhǎng)效的政府扶持機(jī)制 政府應(yīng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，創(chuàng)新體制機(jī)制，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，每年要安排一定數(shù)量的土地指標(biāo)，用于集體經(jīng)濟(jì)特別是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。對(duì)村集體物業(yè)租賃所繳房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)地方政府所得部分，要以獎(jiǎng)勵(lì)或公共設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等方式返還；對(duì)村級(jí)工程建設(shè)所征的有關(guān)稅費(fèi)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助方式返回給村集體；對(duì)村集體建設(shè)集中居住小區(qū)所需的自來水、有線電視、電力變壓器和線路供氣管道等市政設(shè)施和公用設(shè)施安裝，有關(guān)部門要等同農(nóng)民個(gè)人建房收費(fèi)政策予以優(yōu)惠。要梳理界定和明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村三級(jí)公共服務(wù)建設(shè)的分級(jí)責(zé)任，整合分散在各部門涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持項(xiàng)目和資金；逐步將農(nóng)村社會(huì)治安、環(huán)境保潔、社會(huì)保障等應(yīng)有政府提供的公共產(chǎn)品納入到公共財(cái)
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