【正文】 發(fā)展的內(nèi)生動力，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾 為推進社會主義新農(nóng)村建設、實現(xiàn)加速安徽崛起目標而努力奮斗。要做到當前工作與長遠工作相統(tǒng)一，既立足當前，制定有效措施，抓好工作落實，解決突出問題 。要突出重點抓落實，抓住組織工作滿意度民意調(diào)查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決 。在抓好落實的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點、新要求，加強對重點、難點問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在資源配置上，要推進城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動城市黨建資源向農(nóng)村流動，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。 同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實和創(chuàng)新任務都很繁重，我們要 站在新的起點上，在省委的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，不斷加強和改進農(nóng)村黨建工作，更好地促進社會主義新農(nóng)村建設。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建工作，就是抓住人這一最有活力的生產(chǎn)力要素，通過選好干部、配好班子、帶好隊伍，激發(fā)廣大黨員干部主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的最大活力，凝聚改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的強大合力，加快推進攀枝花科學發(fā)展步伐。要從健全園區(qū)領(lǐng)導體制和管理機制入手，強化頂層設計，建立完善上下貫通、精簡高效的園區(qū)管理體制和運營機制。 第二，把握園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展趨勢，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐體系。 第三，著眼創(chuàng)新園區(qū)治理格局，推進黨的組織和工作有形有效覆蓋。 二、圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導核心作用 近年來，農(nóng)村組織日益多元化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益現(xiàn)代化，農(nóng)民訴求日益多樣化，對基層黨的領(lǐng)導提出了新挑戰(zhàn)新要求，亟需加強和改進農(nóng)村基層黨建工作，切實提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平。要注重選拔有開拓精神、能打開局面、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部、大學生村官等四類人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員力度，形成扎根基層、成長成才的良好導向。強化議事提名權(quán)，村級重大事項、一事一議項目等，由村黨組織廣泛征求村民代表意見，召開支部委員會后提出，再按程序進行 第 22 頁 共 26 頁 商議、決策 。要健全村務聯(lián)席會議制度，村黨組織定期召集村級其他 組織商議重大事務 。一是要壯大村級集體經(jīng)濟。 2024 年底前，各縣（區(qū)）要全面消除集體經(jīng)濟空殼村。當前，特別是要緊 緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、陽光康養(yǎng)建設試驗區(qū)創(chuàng)建和美麗幸福新村建設等任務，抓好項目的調(diào)研、儲備和落地。加強貧困村扶貧項目、資金的監(jiān)督管理，確保落得實、用得準，對違紀違法問題，要及時發(fā)現(xiàn)、從嚴查處。村規(guī)民約要突出務實管用、簡潔明了、便于操作，成為村民自治的有效制度，防止部分村規(guī)民約過長、過于書面化、村民認可度不高的情況。三是普遍建立村務監(jiān)督委員會。四是加強群眾教育。 第 25 頁 共 26 頁 一要壓實工作責任。各縣（區(qū)）要建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu)，組織部門要負起牽頭抓總職責， 強化督促指導，抓好組織協(xié)調(diào)。抓住縣鄉(xiāng)村換屆契機，精挑細選，配齊配強黨務工作力量，注重選拔優(yōu)秀干部從事黨務工作，注重在優(yōu)秀黨務干部中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導干部。對失職瀆職、造成惡劣影響的，嚴肅追究領(lǐng)導責任，鮮明述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建的 第 26 頁 共 26 頁 導向。 。 同志們，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨建，影響深遠，責任重大。 四要加強考核問責。要加強政策統(tǒng)籌、資源捆綁、力量整合，強化信息溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作格局。要建立縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責任清單，縣（區(qū)）委書記要當好一線總指揮，把黨建工作放在心上、抓在手上，對基層黨建工作進行再研究、再部署、再推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委書記、村黨組織書記要不折不扣抓好工作落實。另一方面，要加強對村民的感恩教育，尤其是在扶貧攻堅過程中，各級黨組織和幫扶單位要把工作推進的過程，作為對群眾進行感恩教育的過程，使廣大群眾明白黨的好，更加真誠地熱愛黨、擁護黨。村黨組織領(lǐng)導村務監(jiān)督委員會，并推薦支部委員或黨員參與監(jiān)督委員會成員選舉，擔任村務監(jiān)督委員會骨干。建立完善以村黨組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務組織為補充，各類組織各有其位、各司其職的村級治理機制。一是建立健全村規(guī)民約。大力實施黨員精準扶貧示范計劃，發(fā)揮好貧困黨員在貧困群體脫貧奔小康中的表率作用。各村黨組織要牢固樹立項目意識，各縣（區(qū)）要加強基層干部專題培訓，提高項目編制、實施、管理等方面能力。要在財政上安排一定資金撬動引領(lǐng)，加大用地、信貸等政策支持力度，確保村黨組織擁有一定資源，有效引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。 第二，強化實業(yè)興村，主動有為地推動農(nóng)村加快發(fā)展。三是健全三項制度。二是確立和強化村黨組織三項權(quán)力。一是選好鄉(xiāng)村黨組織書記。要強化黨組織的政治功能和服務功能，抓好企業(yè)黨組織書記、黨建指導員和黨員三支隊伍建設，實施企業(yè)黨員和生產(chǎn)骨干雙向培養(yǎng)計劃，實行企業(yè)黨員積分管理，廣泛開展黨員示范崗、志愿服務等活動，將黨建工作融入園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊伍管理等中心任務，更好地服務園區(qū)、企業(yè)和群眾。 要完善園區(qū)人才引進集聚機制，建立園區(qū)人才需求目錄定期發(fā)布、園區(qū)人才項目直報等制度，實施高層次人才引進千人計劃釩鈦之光優(yōu)勢工業(yè)人才培養(yǎng)等工程，開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展人才示范單位建設，支持園區(qū)加快引進培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)業(yè)團隊。要合理界定園區(qū)黨工委（管委會）與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責邊界，堅持權(quán)責一致、事權(quán)匹配的原則，依法賦予各類園區(qū)相應的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，建 立科學合理的利益分配制度，增強自主發(fā)展內(nèi)生動力和活力。 第一，聚焦全面加強黨對發(fā)展的領(lǐng)導，創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制。 年前，省委召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設工作會，東明書記作出重要指示，強調(diào)研究部署產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村基層黨的建設，既是加強黨的自身建設的應有之義，也是從戰(zhàn)略高度謀劃推進未來發(fā)展的重要舉措， 關(guān)系全局、關(guān)系長遠。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運行相互封閉的狀況，打開城門和機關(guān)大門抓黨建，把基層黨建各個領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建機制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務機制等。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng) 邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 第 17 頁 共 26 頁 展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動適應這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進展。要搞好試點抓落實，特別是 一些改革措施，一定要到基層去試點，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗 。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實的任務十分繁重，我們想了不少辦法推動工作落實，但一些政策和要求的落實還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。農(nóng)村黨的建設貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、制度建設全面展開、整體推進 。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作