4農村社區(qū)建設試點工作的指導意見(文件)
【正文】 揮村規(guī)民約積極作用，推進 農村社區(qū)治理法治化、規(guī)范化。以農村基層黨組織建設帶動農村自治組織、群眾組織、經(jīng)濟社會服務組織建設，健全完善農村基層黨組織引領農村社區(qū)建設的領導機制和工作機制。 （二）促進流動人口有效參與農村社區(qū)服務管理。健全利益相關方參與決策機制，采取會議表決、代表議事、遠程咨詢等決策方式，維護外出務工居民在戶籍所在地農村社區(qū)的權利。建立和完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系農村居民、支持農村社區(qū)發(fā)展機制。推動發(fā)展新型農村合作金融組織、新型農民合作經(jīng)濟組 織和社會組織，通過購買服務、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)公共事務和公益事業(yè)，支持專業(yè)化社會服務組織到農 第 6 頁 共 6 頁 村社區(qū)開展服務。建立健全農村社區(qū)公共安全體系，創(chuàng)新農村立體化社會治安防控體系，加強和創(chuàng)新農村社區(qū)平安建設，建立覆蓋農村全部實有人口的動態(tài)管理機制，做好社區(qū)禁毒和特殊人群幫教工作。 。加強農村社區(qū)普法宣傳教育，提高基層黨員、干部法治思維和依法辦事能力，引導農村居民依法反映訴求、解決矛盾糾紛。加強農村社區(qū)司法行政工作室等法治機構建設，指導農村社區(qū)開展各項法治工作，探索整合農村社區(qū)層面法治力量，加強農村社區(qū)法律援助工作，推動法治工作網(wǎng)絡、機制和人員向農村社區(qū)延伸，推進覆蓋農村居民的公共法律服務體系建設。拓寬外出發(fā)展人員和退休回鄉(xiāng)人員參與農村社區(qū)建設渠道。 （三）暢通多元主體參與農村社區(qū)建設渠道。吸納非戶籍居民參與農村社區(qū)公共事務 第 5 頁 共 6 頁 和公益事
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