4勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查_(文件)
【正文】 權(quán)仁培在俄羅斯承包了 120 畝菜田和 5000 平方米棚室，帶動本村 80 余名農(nóng) 第 6 頁 共 12 頁 民到境外出勞務(wù)，年收入達 130 萬元；當?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民 留下的 200 畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10 萬元，實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達 2 萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從 45 戶外出農(nóng)戶手中承包了 330 畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達 1300 噸，純收入超過50 萬元。進城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。 三、存在問題及制約因素 一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在；受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強產(chǎn)業(yè)增添了壓力。 四、對策及建議 深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。 全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟強品牌。 著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。發(fā)揮民營化程度高、 原始積累雄厚的優(yōu)勢，引導全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟，扶強做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵村辦 第 11 頁 共 12 頁 企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)（區(qū)）集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民離土進城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民；推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的 “ 農(nóng)莊經(jīng)濟 ” 快速發(fā)展。組建職業(yè)培訓基地，開展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實用技術(shù)流動學校、 “ 三下鄉(xiāng) ” 、科普等形式，使富余勞動力人人一專或一專多能，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。加強組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測預(yù)報體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。 。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成 第 12 頁 共 12 頁 員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開心。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會，溝通 信息、互幫互惠。 積極強化組織服務(wù)，促進勞動力有序轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，落實 “ 小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略 ” ，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達、承載力強的精品小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。傾力推進中俄 **—— 波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運營中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資，促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴展農(nóng)村勞動力的承載空間。積極探索市場化運作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香 港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出；擴大對俄經(jīng)濟技術(shù)合作，夯實農(nóng)業(yè)
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