3貫徹落實《某年某年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》工作座談會致辭稿(文件)
【正文】 好攻堅行動輿論宣傳引導(dǎo)工作，進(jìn)一步明確宣傳重點內(nèi)容，細(xì)化工作安排，統(tǒng)籌宣傳保障，做到每日發(fā)布攻堅 行動進(jìn)展情況，適時舉辦新聞發(fā)布會或通氣會，組織協(xié)調(diào)媒體開展采訪調(diào)研、經(jīng)驗宣傳、深度報道，并利用新媒體的優(yōu)勢，采取文字、圖像等多種方式，進(jìn)行二次傳播，擴大宣傳覆蓋面和影響力，切實做好采暖季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。要做好相關(guān)科普宣傳，多種形式解讀并澄清環(huán)保謠言、公眾錯誤認(rèn)知，闡釋 第 13 頁 共 17 頁 重污染天氣成因、影響、危害，多角度讓公眾認(rèn)識大氣污染綜合治理，引導(dǎo)社會公眾理性看待、積極參與、協(xié)同應(yīng)對，形成綠色生活方式。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。環(huán)境保護(hù)部將按照經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的專項督察工作方案適時開展專項中央環(huán)境保護(hù)督察，確保各項工作得到認(rèn)真落實。 XX 省正在推進(jìn)的省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點，也是和攻堅行動相結(jié)合進(jìn)行部署，積極探索建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管執(zhí)法體制。《攻堅方案》對建設(shè)更加完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也提出了要求，每個縣都要至少建成 2個、每個區(qū)至少建成 1個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，還有一些城市建設(shè)了更多的監(jiān)測微站，及時有效的監(jiān)測污染變化，為大氣污染治理提供了有力支撐。大家要按照評估意見加快完善應(yīng)急預(yù)案，確保 9 月 30 日前印發(fā)實施，為秋冬季重污染天氣應(yīng)對提供保障。各級環(huán)保部 門要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，承擔(dān)好攻堅行動的牽頭責(zé)任，也要與其他有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)、形成工作合力。自 2024 年以來， xx 區(qū)域的大氣污染防治工作力度不斷加大，經(jīng)歷的連續(xù)四個暖冬，也為做好冬季大氣污染防治積累 第 16 頁 共 17 頁 了經(jīng)驗。 今天所講的主要內(nèi)容，總結(jié)起來就是四句話。二是關(guān)鍵要把住。對于我們的工作，中央很支持，百姓很擁護(hù)，環(huán)保改革紅利正在釋放，具備了相應(yīng)的物質(zhì)條件，前期工作的實踐效果已經(jīng)顯現(xiàn)。 。各項工作的安排部署要盡量提前，不論是 “ 冬病夏治 ” ，還是保障黨的十九大召開期間空氣質(zhì)量，以及各項應(yīng)急措施，都要 提前謀劃、趕快實施，確保按質(zhì)保量地將各項措施落實到位。三是信心要堅定。當(dāng)前大氣污染治理工作雖然有進(jìn)展，但差距仍然很大，不努力任務(wù)就完不成，形象會很難看，后果很嚴(yán)重。我們一定要堅定信心，多下硬功夫、苦功夫，積小勝為大勝，堅決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。 黨中央、國務(wù)院對 xx 及周邊地區(qū)大氣污染防治工作高度重視，全社會也都很關(guān)注。 今天，相關(guān)地方環(huán)保部門的主要負(fù)責(zé)同志也都來參加了座談會。做好重污染天氣應(yīng)對，能夠有效降低污染物濃度，減輕對人民群眾的健康危害， 第 15 頁 共 17 頁 攻堅行動的決戰(zhàn)就在重污染天氣應(yīng)對。 （三）加強技術(shù)支撐，提升治污水平。攻堅行動不是一場運動式的治污，而是在攻堅過程中，通過創(chuàng)新管理體制、機制、方法，解決工作中突出問題的同時，推動長效機制的建立。地方各級黨委和政府是落實《攻堅方案》、改善空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要研究制定實施方案，分解細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，層層有任務(wù)、層層有責(zé)任，扎實有效推 動各項工作。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力落實好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)的各項任務(wù) 當(dāng) 前， “1+6” 方案體系已經(jīng)出臺，各地都已經(jīng)行動起來，形成了努力推進(jìn)工作的良好氛圍。要及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展不力、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題，深入報道量化問責(zé)典型案例。總體上來講，我們要多做少說，采取主動引導(dǎo)的宣傳方式，防止負(fù)面輿情發(fā)酵。在 “ 一報 ”“ 一網(wǎng) ” 設(shè)立 “ 大氣污染綜合治理強化督查 ” 專題欄目用于相關(guān)信息發(fā)布，并在環(huán)境保護(hù)部公開涉本行政區(qū)督辦問題之日起 2 個工作日內(nèi)，在市政府網(wǎng)站及城市日報公開督辦問題清單；在督辦函印發(fā)后 15 日內(nèi)，公開督辦問題查處情況、整改方案及落實情況。攻堅行動強化督查信息公開方案，對信息公開的主要內(nèi)容、公開方式，以及公開時限和頻次都提出了明確要求。 “ 結(jié)果型 ” 是根據(jù)確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問責(zé)副市長，低于 30%的問責(zé)市長，不降反升的問責(zé)市委書記。量化問責(zé)規(guī)定堅持依法依規(guī)依紀(jì)、實事求是、客觀公正、從嚴(yán)從緊，并遵循 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致 ” 的原則，將 “2+26” 城市強化督查或巡查整改落實情況，以及 2024 年四季度和 2024 年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況納入量化問責(zé)。沒有嚴(yán)格的考核問責(zé)，交辦的問題往往如泥牛入海、不了了之，責(zé)任不落實，再明確的目標(biāo)也難以實現(xiàn)，再好的措施也難以發(fā)揮作用。 第一步是 “ 強化大督查 ” ，計劃開展 15 個輪次、為期 210天的強化督查，分兩個階段進(jìn)行系統(tǒng)性排查，采取隨機抽查與“ 熱點網(wǎng)格 ” 相結(jié)
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