【正文】 查形式，重點圍繞市委、市政府重大決策部署落實情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項目及民生工程推進情況等，對涉民涉企的重點部門和重點科室、崗位進行跟蹤督查。 分析了風險源，確立了風險點，修 訂和完善了勤政廉政風險防范措施 通過勤政廉政風險點排查防范，將預防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。全員參與查找風險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。 司制定下發(fā)的《懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進反腐倡廉工作的基本指引。構(gòu)建 ? 協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位 ? 的協(xié)同監(jiān)督機制。適時組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。有權(quán)力的人們使用權(quán) 第 22 頁 共 27 頁 力一直到遇有界限地方才休止。 作安排。 ，開展廉潔從 業(yè)風險防范管理。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟責任審計、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形 成有效監(jiān)督的合力。各單位要按照公司《關(guān)于開展 ? 廉潔文化建設(shè)年 ? 活動的通知》精神，結(jié)合 ? 黨旗飄揚 ? 主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進一步創(chuàng)新廉潔文化 ? 四進 ? 活動的形式和內(nèi)容，不斷深化 ? 六個一 ? 教育要求，形成強大的廉潔文化規(guī)模效應，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導向作用，大力弘揚 ? 干事、干凈 ? 的 廉潔理念，不斷強化干部員工的廉潔自律意識。 一、項目管理工作制度 （一）項目申報 和立項制度 在全面、客觀、科學地回顧總結(jié)上年度懲防體系建設(shè)工作情況的基礎(chǔ)上，圍繞支撐懲防體系基本框架、上級明確部署的重點工作和部門特色的創(chuàng)新工作，確定申報年度懲防體系建設(shè)重點工作項目。各牽頭和協(xié)辦單位，根據(jù)項目任務和各自職 責要求，將項目責任分解落實到本單位各科室或責任人。項目牽頭人作為直接責任人，具體負責項目方案制定、責任 1 分解、項目實施、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)報告等工作。 （三）項目臺賬管理制度 牽頭單位應根據(jù)年度重點工作項目安排，建立管理臺賬，臺賬參照區(qū)紀委制定下發(fā)的樣式建立。 二、項目牽頭和協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)制度 項目牽頭和協(xié)辦單位，要按照任務分工要求，堅持 ? 誰主管、誰負責 ? 的原則，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)溝通，強化工作合力，確保各項工作落實到位。會議召集人由牽頭 單位分管領(lǐng)導擔任。協(xié)商會議主要是研究部署工作目標、計劃、任務及措施；及時互通、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作進度；共同研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；及時互通工作落實情況。協(xié)商會議 決議的事項，由辦公室整理成會議紀要，各有關(guān)單位應當遵守執(zhí)行。 第 27 頁 共 27 頁 四、督查調(diào)度制度 局紀委懲防辦履行全局懲防 體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、分類指導的職責，通過日常巡查、調(diào)度檢查、集中督查，督促各牽頭單位認真抓好懲防體系建設(shè)重點工作項目的落實。每半年由局紀委書記或其委托分管領(lǐng)導主持，召開項目調(diào)度會議，聽取各牽頭單位工作項目推進和落實情況匯報，總結(jié)、交流好的做法和經(jīng)驗，調(diào)度解決項目推進中存在的突出問題。 。每年 10 月，組成 聯(lián)合檢查組，由局紀委書記帶隊，分組對各牽頭單位工作項目年度完成情況進行集中督查，督查內(nèi)容包括：總體工作進度、工作措施、工作成效、存在的問題和不足等。通過電話督促、發(fā)函督辦、不定期抽查、現(xiàn)場指導等方式，開展日常巡查，及時掌握了解懲防體系建設(shè)年度重點工作項目進展概況。報告內(nèi)容包括：工作計劃及工作部署、工作進展情況、存在的困難和問題、典型經(jīng)驗和做法。協(xié)商會議原則上每年不少于兩次，由召集人或召集人指定的其他成員召集，協(xié)商會議成員及辦公室主任和各聯(lián)絡員參加。牽頭和協(xié)辦單位各派一名工作人員為聯(lián)絡員，承擔日常工作聯(lián)絡任務。 實行工作協(xié)商會議制度 第 26 頁 共 27 頁 （ 1）協(xié)商會議成員組成。項目落實的責任人與協(xié)辦人、工作內(nèi)容、進度安排、工作措施、工作成效，對工作進度差距較大的，應在備注欄簡要分析和說明原因。 項目負 責下行分解。需要多個部門聯(lián)合推進的項目，按照 ? 誰牽頭誰負責，誰主辦誰負責 ? 的原則，實行項目牽頭單位負責制，由牽頭單位將項目責任分解到各協(xié)辦單位。各責任單位按照 ? 項目化管理、責任制落實 ?要求，組織本年度懲防體系建設(shè)重點項目工作項目實施。要以 ? 廉潔文化建設(shè)年 ? 活動為契機，深化 ? 六個一 ? 教育機制，及時總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。 （四）組織開展 ? 廉潔文化建設(shè)年 ? 主題活動，強化干部員工廉潔自律意識。各單位要結(jié)合全面風險管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風險，有針對性地制定防控措施， 第 23 頁 共 27 頁 著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風險防控機制，全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè) ? 反違章 ? 活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認真查找和分析可能發(fā)生問題的危險點，建立分層分類的廉政風險責任機制和崗位風險防控體系，確定崗位層級風險系數(shù)，實行分級防控措施，切實加強風險防控。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。 （三）認真落實崗位廉潔風險防控體系，強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約。建立縱向監(jiān)督制約機制，強化職能部門的監(jiān)督作用，加強對基層單位相關(guān)業(yè)務領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議 ，促進各部門監(jiān)督職能互補、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進一步推進懲防體系建設(shè)。公司上下要充分認識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展 ? 六個一 ? 和 第 21 頁 共 27 頁 ? 廉潔文化建設(shè)年 ? 活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建 設(shè)工作的認識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風險防控的有效途徑，真正做到預防有方。 ? 推行勤政廉政風險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行。全體黨員干部人人參與，認真排查廉政風險，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風險教育，牢固樹立了 ? 有權(quán)力必有責任、用權(quán)力必有風險 ? 的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范 第 20 頁 共 27 頁 運行水平有了新提升。 ? 市紀委監(jiān)察局有關(guān)負責人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導