3環(huán)保行動(dòng)取得成效實(shí)施意見(文件)
【正文】 系統(tǒng)改造，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施的城市和有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，并采用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)執(zhí)行政府或有關(guān)部門下達(dá)的停止供電指令，檢查供電企業(yè) 實(shí)施停電、限電情況，監(jiān)督燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、脫硫電價(jià)和高耗能行業(yè)差別電價(jià)執(zhí)行情況。 *八部門要全面組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）工作的檢查指導(dǎo)，各?。▍^(qū)、市）政府，要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各市（地）、縣（市）的工作進(jìn)行檢查指 導(dǎo)，對(duì)工作不力的地方，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其整改；對(duì)搞地方保護(hù)，包庇縱容環(huán)境違法行為的地方，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立完善專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任考核辦法等管理體系，將專項(xiàng)行動(dòng)中形成的掛牌督辦、案件移送、部門聯(lián)動(dòng)等好做法制度化、長(zhǎng)效化。在建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束機(jī)制和環(huán)境保護(hù)公眾監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)辦法。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以 *理論和 “*” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出更 第 13 頁 共 13 頁 大的貢獻(xiàn)。建立符合國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，使破壞環(huán)境的違法行為得到嚴(yán)懲，使少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)埋單的現(xiàn)象從根本上杜絕。當(dāng)前，要集中時(shí)間對(duì)掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。 四要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。 三要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。司法行政部門要按照中共中央、 *批轉(zhuǎn)的 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，突出《水污染防治法》等重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展環(huán)境法制宣傳教育，并積極 第 11 頁 共 13 頁 開展環(huán)保法律服務(wù)、法律援助工作，努力營(yíng)造良好的環(huán)保法治氛圍。發(fā)展改革部門要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，將環(huán)境準(zhǔn)入作為宏觀調(diào)控的重要手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)艱巨、條件艱苦、工作艱辛，各級(jí)政府要為執(zhí)法部門與執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難、遮風(fēng)擋雨，既要嚴(yán)格要求，更要關(guān)心 第 10 頁 共 13 頁 愛護(hù)，想方設(shè)法為勇于執(zhí)法、公正執(zhí)法的 同志撐腰。層層建立環(huán)保專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，明確各級(jí)政府、部門的具體工作和責(zé)任。必須把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，采取更為有效的措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得更大的實(shí)際成效，為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)保駕護(hù)航，為改善環(huán)境質(zhì)量鋪平道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再立新功。二是對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染、釀造等重污染行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)仍未淘汰的落后產(chǎn)能，要依法責(zé)令其關(guān)閉。二是對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行集中檢查，徹底查清已建成的生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)模、防滲措施、滲濾液排放、處理情況，加強(qiáng)周邊地下水的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液超標(biāo)排放或直排的環(huán)境違法行為。 第二，以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠和 第 8 頁 共 13 頁 垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)檢查。 三、 20*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn) 根據(jù) *八部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議商定的工作安排，今年的專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)開展三個(gè)方面的集中整治： 第一
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