【正文】 、周密安排，想在前、干在前、走在前，聚焦四風(fēng)問題，不走神、不散光，以嚴(yán)格要求、敢于動真碰硬的魄力和勇氣切實保證 第 17 頁 共 20 頁 教育實踐活動有力有序、扎實有效地開展，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份帶頭參加活動，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭解決問題。市委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織好教育實踐活動。參加這次教 育實踐活動的單位面廣量大、點多線長。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織以及農(nóng)村黨員、離退休黨員和年老體弱黨員，可采取靈活管用的方式開展活動。干部作風(fēng)好不好，群眾心里最明了；活 第 19 頁 共 20 頁 動開展怎么樣，群眾心里有本賬。 強化正風(fēng)肅紀(jì)。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要在活動開展前進行集中整治，把班子調(diào)整到位。要充分利用各類媒體和平臺，大力宣傳中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳活動的進展和成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗好做法，擴大覆蓋面和影響力。教育實踐活動的根本目的，是 推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 。 同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大、任務(wù)繁重。要注意把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，為活動深入開展?fàn)I造良好氛圍。 加強宣傳引導(dǎo)。要從思想上嚴(yán)起來、整改上嚴(yán)起來、正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來，決不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎。要拓寬群眾參與范圍，邀請兩代表一委員、服務(wù)對象和普通群眾代表，全程參與到活動中來，做到上級要求讓群眾知曉，查找問題請群眾把脈，整改落實受群眾監(jiān)督，活動成效交群眾評判。在活動推進上力戒形式主義，務(wù)求取得成效，具體做到四不四防止，即：不提過多口號，不搞注重聲勢的活動排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求盆景選樹，防止以業(yè)務(wù)工作沖淡活動主題，防止以全員參與掩飾掩蓋重點對象，防止以自選動作淡化規(guī)定動作，防止以自我感覺代替群眾對四風(fēng)整治的評價。市級機關(guān)及其直屬單位、鎮(zhèn)（區(qū)、園）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦反對四風(fēng)，在找準(zhǔn)和解決突出問題上出實招、見實效。督導(dǎo)組務(wù)必堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，敢唱黑臉敢做包公，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，確保教育實踐活動不走過場。要按照出席一次動員大會、開展一次實地調(diào)研、參加一次專題民主生活會、活動結(jié)束前聽取一次對活動整體情況特別是整改工作專門匯報的四個一要求，加強對聯(lián)系點教育實踐活動的工作指導(dǎo)，示范帶動和推進活動深入開展 。各級黨委（黨組）是抓好教育實踐活動的責(zé)任主體，必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把活動作為一項重大政治任務(wù)，擺上重要位置。要堅持一手立規(guī)矩、建制度，一手抓整改、促落實，既架起高壓線、又通上高壓電，強化制度執(zhí)行力，真正使制度成為黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的硬約束，貫徹群眾路線成為黨員干部的自覺行動。對教育實踐活動中查找出的突出問題，要按照整改有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限的四有要求，制定整改任務(wù)書、時間表，逐條整治、逐項落實，確保群眾看得見成效、感受得到變化、對整改滿意。在專項整治上，要不折不扣落實中央和省、市委確定的專項整治任務(wù)，集中時間和精力，逐項梳理、逐項整治，下猛藥、出重拳，打好攻堅戰(zhàn)，不改到位不松手，不達目的不罷休。要組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會或組織生活會，打消自我批評怕丟面子、批評領(lǐng)導(dǎo)怕穿小鞋、批評同志怕傷和氣等顧慮，知無不言、言無不盡，既亮短揭丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，真正把民主生活會開成自我剖析會、 分析問題會、溝通思想會、明確方向會。要認(rèn)真開展四認(rèn)領(lǐng)、四剖析活動，即班子集體問題自覺認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析全局觀念強不強；分工范圍問題主動認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析履職盡責(zé)好不好；群眾反映問題對照認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析宗旨意識牢不牢；自 身存在問題勇于認(rèn)領(lǐng)，深刻剖析黨性覺悟高不高。要把開展學(xué)習(xí)教育和查找解決問題結(jié)合起來，針對理論學(xué)習(xí)不夠、聯(lián)系實際不緊、學(xué)習(xí)能力不強等問題，研究制定轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的具體措施，促進黨員干部學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。要積極開展四走訪、四問清活動，即走訪基層干群，問清所思所想；走訪服務(wù)對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。要深入開展四對照、四集中活動，在全 市黨員干部中廣泛進行為了誰、依靠誰、我是誰和黨性觀念純不純、作用發(fā)揮好不好、自身形象正不正的大討論，使黨的群眾路線在廣大干部頭腦中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。要準(zhǔn)確把握每個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)和工作要求，采取得力措施，切實抓好工作落實，確保教育實踐活動扎實推進、不走過場。全市各級黨組織和廣大黨員干部要逐一對照排查、逐條整改落實，確保四風(fēng)問題有效解決、作風(fēng)形象明顯改進、人民群眾普遍滿意。有的服務(wù)態(tài)度差，手續(xù)不一次說全，讓客商來回跑很多趟；有的服務(wù)不到位，雖設(shè)立了服務(wù)窗口，但窗口授權(quán)不徹底，遇到具體問題還是要請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，手續(xù)繁雜，窗口形同虛設(shè)，辦事效率低；有的唯部門利益至上，遇事首先考慮的是自己的小九九，打好自 己的小算盤，不是千方百計謀發(fā)展，而是唯部門利益是從，對基層群眾的呼聲和企業(yè)的需 第 11 頁 共 20 頁 求熟視無睹；有的遇到基層、企業(yè)一些具體問題時，過于強調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，不是卡就是拖，甚至游離于中心工作之外；有的吃拿卡要，對關(guān)系好的，少麻煩、少罰款、少征稅，經(jīng)常和老板打成一片、吃喝玩樂；有的執(zhí)法權(quán)力擴大化，自由裁量度太大，罰單一開就是十幾萬，找一下人就剩幾萬，找到關(guān)鍵的人就剩幾千甚至為零，收費很不規(guī)范；有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，甚至到了非常離譜的地步；有的以罰代管，執(zhí)法過程依賴強制、過于簡單，缺乏溝通和引導(dǎo)； 有的擅自設(shè)置門