【正文】 的有關(guān)規(guī)定的； （四）法制部門要求修改的規(guī)范性文件，未按規(guī)定修改、廢止的。 第十條在反饋工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)單位及責(zé)任人行政責(zé)任： （一）突發(fā)公共事件或其他重 要情況報(bào)告不及時(shí)的； （二）對(duì) XX 縣區(qū)黨工委、管委會(huì)會(huì)議議定的事項(xiàng)或黨工委、管委會(huì)督查督辦的事項(xiàng)未按要求及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況的； （三）重大突發(fā)事件和緊急情況，沒有充足時(shí)間集體議事和會(huì)議表決，領(lǐng)導(dǎo)集體成員處臵后，未及時(shí)向行政首長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告的。 第三章責(zé)任的劃分 第十四條經(jīng)單位班子集體決定導(dǎo)致行政慢作為、不作為、亂作為行為發(fā)生的，分別追究該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、持贊同意見領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第十八條不履行規(guī)定職責(zé)，或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政慢作為、不作為、亂作為行為發(fā)生的，視情形分別追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第四章責(zé)任追究方式 第二十二條對(duì)單位行政慢作為、不作為、亂作為的追究方式： （一）責(zé)令限期整改； （二）通報(bào)批評(píng)； （三）對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話； （四）取消單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格； （五）對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。 第二十五條有下列情形之一的，從輕處理或免于問責(zé)： （一）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的； （二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，沒有造成不良影響的。 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的問責(zé)對(duì)象，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第三十條對(duì)人大代表、政協(xié)委員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。 第三十三條問責(zé)對(duì)象申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。慢作為，是相對(duì)于不作為而言的。存在實(shí)用主義傾向，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不系統(tǒng)、不全面，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)的不透，掌握的不夠好。 （三）是創(chuàng)新意識(shí)還有待提高。相關(guān)部門對(duì)百姓提出的問題，不是什么也沒做，但做起來有一搭沒一搭，改進(jìn)起來像烏龜爬，半天沒動(dòng)一部。 工作中見到難題就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，當(dāng) “ 甩手掌柜 ” 、 “ 大懶小賴 ”。審批不及時(shí)，程序仍繁瑣，手續(xù)仍然繁雜，審批時(shí)限仍然較長(zhǎng)。 （ 3）對(duì)有關(guān)單位、部門履行監(jiān)管職責(zé)中移法依規(guī)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助。滿足于聽了安排、到了現(xiàn)場(chǎng)、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不副總安排、八小時(shí)以外工作講條件、講待遇。 （ 3）對(duì)上級(jí)決策部署陽奉陰違，搞 “ 上有政策、下有對(duì)策 ” ，熱衷于做樣子、搞形式 。對(duì)有正當(dāng)理由和依據(jù)提請(qǐng)辦理、支持 配合、協(xié)助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協(xié)助，存在 “ 門好進(jìn)、臉好看、花好聽，但事難辦 ” 或者 “ 中梗阻 ” 。 （ 3）在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其他不正當(dāng)要求、謀取私利 。 。 （ 4）工作紀(jì)律松弛，思想散漫，紀(jì)律意思淡薄，不受規(guī)章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)、制造事端 。 3“ 亂作為 ” 行為整治重點(diǎn)： （ 1）超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管等事項(xiàng)，或違反程序處理監(jiān)管事項(xiàng)。 （ 4）崗位職責(zé)不清、責(zé)任不明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高 。在為民服務(wù)中告知事項(xiàng)說半句留半句，讓企業(yè)和群眾來回 跑 。 （ 5）對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事情或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不敢當(dāng)、不抓不管，或者無無正當(dāng)理由不辦理，不貪不占也不干。 （二） “ 不作為、慢作為、亂作為 ”15 項(xiàng)問題 “ 不作為 ” 行為整治重點(diǎn) （ 1）安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管程序清單缺失，對(duì)法 律法規(guī)、監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，不履行監(jiān)管職責(zé)， “ 為官不為 ” 、 “ 為證不為 ” 第 25 頁 共 27 頁 （ 2）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管事項(xiàng)敷衍應(yīng)付，或者非那根人不管，或監(jiān)管不力。 辦事不公、有法不依、違法行政、月權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對(duì)前來辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對(duì)待的 。 干部職工思想僵化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不講策略，照抄照搬照傳，一方就亂，一管就死，探索創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。 不作為指行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。 （二）理論和實(shí)際不夠。 干部不作為慢作為亂作為問題清單 （一）理論知識(shí)不夠扎實(shí)。 第三十五條本辦法自公布之日起施行。 第三十二條問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《問責(zé)決定書》之日起 15 日內(nèi)，向紀(jì)檢監(jiān)察局提出書面申訴，紀(jì)檢監(jiān)察局接到書面申訴后應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十八條第三項(xiàng)規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)審定，并在 30 日內(nèi)作出申訴處理決定。 第二十八條問責(zé)工作依照下列程序進(jìn)行： （一）紀(jì)檢監(jiān)察局在出現(xiàn)本辦法第二十七條所規(guī)定的情形時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)初步核實(shí)的情況，視情況啟動(dòng) 第 21 頁 共 27 頁 問 責(zé)程序； （二）決定啟動(dòng)問責(zé)程序的，紀(jì)檢監(jiān)察局行政監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭組成調(diào)查組，調(diào)查核實(shí)情況，在 30 個(gè)工作日內(nèi)提出初步問責(zé)處理意見；情況較復(fù)雜的，在 60 個(gè)工作日內(nèi)提出初步問責(zé)處理意見；情況特殊的，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過 30 個(gè)工作日； （三）擬作出訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉決定的，由紀(jì)檢監(jiān)察局作出決定交各相關(guān)部門依職權(quán)實(shí)施；擬作出停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職決定的，由紀(jì)檢監(jiān)察局提請(qǐng)紀(jì)工委報(bào)黨工委管委會(huì)批準(zhǔn)后由各相關(guān)部門依職權(quán)實(shí)施； （四）實(shí)施問責(zé)的，紀(jì)檢監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)制作《問責(zé)決定書》，《問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明被問責(zé)人基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等； （五）《問責(zé)決定書》送達(dá)問責(zé)對(duì)象本人及其所在單位，并抄送 XX 縣區(qū)組織人事局。 受到本辦法第二十三條 （一）至 第 20 頁 共 27 頁 （四）項(xiàng)問責(zé)的問責(zé)對(duì)象取消其當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。 有本辦法第五至十三條規(guī)定的情形，造成重大損失或者惡劣影響的，給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理；未造成重大損失或者惡劣影響的，給予訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉處理。被通報(bào)批評(píng)的，除取消該單位當(dāng)