【正文】 別是要完成今年財(cái)政收入增長(zhǎng) 7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。因 此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，確定我們的對(duì)策，增強(qiáng)抓好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和自覺(jué)性，特別是我們的區(qū)、縣長(zhǎng)要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。要實(shí)現(xiàn)跨越，沒(méi)有工業(yè) 的發(fā)展是不可能的，因此要樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣的思想觀念。我們?nèi)胧?，就是全面?duì)外開(kāi)放，全面實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。另外，政府各部門(mén)的政策要公開(kāi)透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，包括維護(hù)銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面。這次經(jīng)貿(mào)會(huì)簽訂的責(zé)任書(shū)要落實(shí)，要實(shí)現(xiàn)。要闖出一條血路，全面完成改制任務(wù)。還有一些已轉(zhuǎn)了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。改革攻堅(jiān)是我們今年整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，改革的目標(biāo)就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)主體。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè) 增加能力，能不能夠確保稅收來(lái)源，要采取不同的辦法，一企一策來(lái)研究。云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)解放思想問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)的闡述，指出當(dāng)前推動(dòng)思想解放要重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題，即束縛我們思想不能解放的 三大障礙。表現(xiàn)在一是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，思想保守。在工作中，我們經(jīng)常說(shuō)的“ 北看龍江，南看遼寧 ” ，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)取心不強(qiáng) 的表現(xiàn)。封閉的意識(shí)本質(zhì)上反映的是重生產(chǎn)、輕流通，這也是我國(guó)古代重農(nóng)抑商的一種表現(xiàn)。小農(nóng)意識(shí)本質(zhì)上與商品化、社會(huì)化和城鎮(zhèn)化是不相適應(yīng)的。主要反映的是在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家高度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想觀念。所以改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的改革目標(biāo)，實(shí)行了市場(chǎng)化取向的改革。當(dāng)前，我們減少行政審批、下放行政權(quán)力的難度很大，從思想 觀念來(lái)講，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想在作怪。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)按照行政區(qū)劃、行業(yè)或部門(mén)進(jìn)行管理，往往割斷了經(jīng)濟(jì)的自然聯(lián)系，造成地區(qū)封鎖，行業(yè)壟斷，各部門(mén)只是按照分工從自己的權(quán)限考慮問(wèn)題，也就成了我們常說(shuō)的 “ 鐵路警察各管一段 ” 。比 如，過(guò)去在糧食短缺時(shí)，我們號(hào)召農(nóng)民種糧是不計(jì)成本和投入的，為什么呢因?yàn)榧Z食短缺，賣(mài)多少、定什么價(jià)通過(guò)計(jì)劃調(diào)節(jié)都能接受，都能把成本攤進(jìn)去現(xiàn)在，糧食供大于求，農(nóng)民的種糧成本高于糧食售價(jià)，結(jié)果種糧反而虧本，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)我們影響的延續(xù)。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還要求建立一種行政隸屬關(guān)系，確立一個(gè)等級(jí)制 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 度，形成上 下級(jí)，并且只能對(duì)與你有隸屬關(guān)系的下級(jí)下達(dá)計(jì)劃。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，也要有計(jì)劃控制。主要的反映是脫離群眾，追求個(gè)人仕途升遷的一種人生觀、價(jià)值觀。關(guān)鍵是我們現(xiàn)在的計(jì)劃觀念常常受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，還沒(méi)有轉(zhuǎn)到適應(yīng)社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的調(diào)控觀念上來(lái)。所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想妨礙了企業(yè)成為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，與市場(chǎng)化的改革方向不相適應(yīng)。比如，有的項(xiàng)目雖然建成了，但產(chǎn)品卻沒(méi)了銷(xiāo)路。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不計(jì)算投入產(chǎn)出比的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府替代企業(yè)成為市場(chǎng)主體，管了許多不應(yīng)管也管不了的事情，代行權(quán)力，成為企業(yè)的 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” ，出現(xiàn) “ 越位 ”現(xiàn)象。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 具體表現(xiàn)在一是崇拜行政權(quán)力，迷信政府。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在那個(gè)特定的歷史階段發(fā)揮了積極的作用。這是束縛我們解放思想的一條根深蒂固的繩索。自己的問(wèn)題自己解決，不關(guān)注外界情況的變化，所以還造成了不重視協(xié)作，不重視社會(huì)分工。二是老守田園，自給自足，思想封閉。在我省農(nóng)村，農(nóng)民普遍是忙半年、歇半年，養(yǎng)成了一種 “ 貓冬 ” 的習(xí)慣，冬天寧可閑起來(lái)，也不想辦法多掙些錢(qián)。 第一條是小農(nóng)意識(shí)。 第五篇：在計(jì)劃經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話在計(jì)劃經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話 一、關(guān)于解放思想問(wèn)題 推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首要的問(wèn)題是要解放思想。當(dāng)然對(duì)工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時(shí)付一點(diǎn)改革成本是必要的。有的地方要多做一些發(fā)展工業(yè)的孵化器，多做混合經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)工業(yè)園，降低土地的成本，土地的地價(jià)必須實(shí)行國(guó)家的基準(zhǔn)地價(jià)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府少投入，可以降低土地成本費(fèi)用。二是對(duì)那些無(wú)法 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 救活又沒(méi)有市場(chǎng) 前景的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，要下決心堅(jiān)決退出。那么什么是重點(diǎn)，對(duì)我們政府來(lái)講，今年就是要全面完成國(guó)有、集體工商企業(yè)的改制轉(zhuǎn)機(jī)，國(guó)有資本要全部退出來(lái)，轉(zhuǎn)為以股份制為主體多種經(jīng)濟(jì)成份并存的混合所有制經(jīng)濟(jì)。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會(huì)講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟(jì)。一是抓好硬環(huán)境建設(shè)，包括城市公共設(shè)施、交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。再加之，工業(yè)受多年來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所帶來(lái)遺留的問(wèn)題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長(zhǎng)直接來(lái)推動(dòng)，來(lái)研究解決一些分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決的問(wèn)題，包括改革當(dāng)中的成本問(wèn)題、政策問(wèn)題，區(qū)、縣長(zhǎng)要給分管領(lǐng)導(dǎo)和給具體抓的工作部門(mén)強(qiáng)力支持。否則我們就可能 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè)