【正文】 力推動全市縣域經(jīng)濟躍上新臺階，從 第 14 頁 共 21 頁 而實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在促進農(nóng)民增收、培育新型農(nóng)民上，要更加注重人的全面發(fā)展，更加注重解決民生民安問題，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們在開展農(nóng)村基層 第 15 頁 共 21 頁 社會治安 、綜治工作、雙擁工作、發(fā)展教育事業(yè)、促進就業(yè)和加強社會保障等專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要以提高城鄉(xiāng)居民收入為突破口，以建設(shè)老百姓城市、最宜居城市、生態(tài)型海濱城市為龍頭，全面提升民生質(zhì)量。加強生態(tài)文明建設(shè)，抓好節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護，使 **的水更清、地更綠、天更藍、風(fēng)更爽、氣更順、城更美。 加快 **發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。在大力加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，把 **的新變化、新風(fēng)貌、新氣象、新活力宣傳出去，全面展示和樹立 **新形象。 我們抓機遇，搶高點、攻重點、破難點，千方百計加快 ** 第 17 頁 共 21 頁 發(fā)展。 （二）通過解放思想，推動加快三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)步伐。三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)的加快推進，大大增強了信心、帶旺了人氣，帶動了投資，促進 **新一輪大發(fā)展的帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。南澳大橋?qū)⒂谙掳肽觊_工建設(shè)，用兩年半時間建成，中心城市功能將逐步得到強化。 繼宜華木業(yè)、東方鋯業(yè)、南洋電纜上市之后，一批民營企業(yè)的上市步伐加快。 （六）通過解放思想，推動一批民生民安工作的落實。 **大學(xué)醫(yī)學(xué)院、粵東高級技工學(xué)校和金山中學(xué)改擴建、 **文化藝術(shù)學(xué)術(shù)易地建設(shè)、市中心醫(yī)院門診急診綜合樓等項目順利推進。在第三階段的活動中，我市將認真總結(jié)學(xué)習(xí)討論調(diào)研成果，集中研究改進意見，努力形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，并落實到工作中。在此基礎(chǔ)上，進一步推動各級各部門聯(lián)系實際進行制度創(chuàng)新，建立健全各項有利于我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的制度、體制、機制。 （三）抓好學(xué)習(xí)討論活動經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。 第一，繼續(xù)推進我市三大經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)，拓展城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 第五，認真研究 **經(jīng)濟特區(qū)在新的歷史起點上如何做到? 特 ? 、保持 ? 特 ? ，增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢，再鑄 **新輝煌，同時做好開展改革開放 30 周年紀(jì)念活動的籌備工作。 第三，辦好奧運會的圣火傳遞。各地各單位也將認真總結(jié)，實事求是地分析取得的成效和工作中的不足，切實抓好決策部署的后續(xù)工作。 把討論調(diào)研的成果 轉(zhuǎn)化為謀當(dāng)前、謀長遠、謀全局、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的工作能力；轉(zhuǎn)化為在歷史發(fā)展新的起點上落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，促進科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的舉措；轉(zhuǎn)化為想干事、敢干事、會干事、干成事的實際行動；轉(zhuǎn)化為加快 **發(fā)展的創(chuàng)造性實踐，真正使解放思想活動的成果體現(xiàn)在推動落實、推動工作、推動發(fā)展上。 第 20 頁 共 21 頁 盡快研究制定關(guān)于我市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實施意見，全面部署我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作。加快老區(qū)山區(qū)開發(fā)建設(shè)和脫貧奔康步伐，安排扶持項目 48 個，投資額 億元。深入開展? 四創(chuàng)一整治 ? 城市環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建文明城市活動，市容市貌有了明顯改觀。今年 11 月將舉辦首屆粵東僑博會，形成源源不斷的招商引資勢頭。 一批城市主干道、主出入口改造項目和市政道路連接段已相繼開工建設(shè)，中山東路、機場路改造工程近期完工，海濱路今年8 月主干線全線貫通，金鳳路橋工程上半年完成全線拆遷， **灣過海隧道前期的 論證工作正在鋪開，一批排污管網(wǎng)的建設(shè)步伐加快，一批綠化美化凈化亮化工程取得新進展，兩三年內(nèi) **的市政建設(shè)和交通可望有一個較大的改善，城市交通、城市面貌將逐步得到改善和提升。 廣澳港區(qū) 2 個 5 萬噸級碼頭建設(shè)基本完成，海門港區(qū) 15 萬 第 18 頁 共 21 頁 噸級煤碼頭建設(shè)積極推進，一批 5 至 10 萬噸級碼頭等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加緊做好前期工作，廣 澳港區(qū)西防波堤通過預(yù)可評審，進入立項報批階段。工業(yè)經(jīng)濟帶將于 7 月份啟動深圳龍崗（ **潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)；生態(tài)經(jīng)濟帶前期工作加快推進。全市實現(xiàn) 億元，增長 12%，高于全國、全省增速，自 1999 年以來發(fā)展速度首次高于全??；地方財政一般預(yù)算收入 ，增長 %，增幅居全省第四位，改變了多年來我市財政 一般預(yù)算收入增幅落后于全省平均水平的局面。正如汪洋書記所指出的，粵東、**美好的未來可以期許，潮汕地區(qū)的輝煌可以再造。把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀貫穿班子建設(shè)和隊伍建設(shè)始終，建立以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)的導(dǎo)向機制、以實績分析為中心的考核機制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機制、以結(jié)果運用為重點的激勵機制，努力營造奮發(fā)干事干成事、創(chuàng)新干事干成事、扎實干事干成事、團結(jié)干事干成事、干凈干事干成事。加強平安建設(shè)，開展除惡打黑、打擊刑事犯罪的專項行動，切實增強人民群眾的安全感。堅持加快發(fā)展，以發(fā)展促增收；加強就業(yè)培訓(xùn)，提倡全民創(chuàng)業(yè)，以擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收；落實城鄉(xiāng)最低生活保障，完善社會救助體系，以縮小差距促增收；解決好住房、醫(yī)療、教育等新的突出民生問題，減輕居民支出負擔(dān)，以減負促增收。 （七）努力破除見物不見人的制約，樹立以人為本的思想，促進改革發(fā)展成果惠及百姓。在促進農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展上，要以建立市域統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系為龍頭，全面推進農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的有效銜接和合理布局。 **既有工業(yè)化、城市化水平較高的經(jīng)濟特區(qū)，也有大片經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征非常明顯。 著眼于以新一輪思想的大解放推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)推動 **新一輪的 大發(fā)展，我們開展了建設(shè)區(qū)域交通航運中心專題調(diào)研，并召開全市重點項目建設(shè)推進大會，明確提出要適度超前抓緊謀劃和建設(shè)一批對全市經(jīng)濟社會