3環(huán)保局污染物減排監(jiān)察會議致辭(文件)
【正文】 監(jiān)察系數(shù)。 總局現(xiàn)場檢查的所有污染源均計算在核定 cod 監(jiān)察系數(shù)范圍中，查出一個不達(dá)標(biāo)企業(yè)就扣一個達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)，對于投訴舉報的，總局去現(xiàn)場查處的，涉及幾個企業(yè)不達(dá)標(biāo)就計算幾個不達(dá)標(biāo)企業(yè)。 在這里還要強調(diào)，日常監(jiān)督檢查需要基層執(zhí)法人員付出大量艱苦細(xì)致的努力，在工作中要加強學(xué)習(xí)，掌握轄區(qū)重點污染源的生產(chǎn)工藝和污染物來源，熟悉污染治理設(shè)施的工藝和監(jiān)察要點， 第 8 頁 共 10 頁 只有這樣才能做好現(xiàn)場執(zhí)法工作，才能達(dá)到執(zhí)法監(jiān)督的目的。在減排統(tǒng)計中設(shè)計這個系數(shù)的來源就是環(huán)保部門對企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察，是我們執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的基本職責(zé)，各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要勇于承擔(dān)起這個職責(zé)，絕不能推托。各地要制定轄區(qū)污染源的日常監(jiān)察計劃，根據(jù)企業(yè)排污情況、環(huán)境敏感度、企業(yè)守法情況等因素確定本級重點監(jiān)管企業(yè)、加大監(jiān)察頻次?？偩种贫ǖ沫h(huán)境監(jiān)察工作辦法和現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)規(guī)范已經(jīng)征求了幾輪意見，爭取今年能夠印發(fā)執(zhí)行，將會對各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)明確職責(zé)，理順關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法程序起到很好的指導(dǎo)作用。這就要求我們環(huán)保部門要加快國控重點污染源自動監(jiān)控項目的建設(shè)，為減排工作奠定堅實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 四是要加強稽查、督察，確保系數(shù)的準(zhǔn)確性。 。 20*年環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的一項重點工作就是強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍的管理，加大對日常工作的督察、稽查是具體措施。希望各地加快項目進度，盡快完成執(zhí)法車輛的配置，讓我們一線的執(zhí)法人員 “ 出得去 ” 、 “ 打得贏 ” ，還要保障安全。在總局《 “*” 主要污染物總量減排核查辦法（試行）》中規(guī)定了核定污染物排放數(shù)據(jù)的順序?？偩忠言?12369 環(huán)保熱線網(wǎng)站上開通了監(jiān)察系數(shù)信息管理系統(tǒng)，還將在今后工作中繼續(xù)完善，作為各 地監(jiān)察系數(shù)核算的工具。 二是要切實加強日常監(jiān)察執(zhí) 法工作規(guī)范化。 XX 省環(huán)保局在收到《 “*” 主要污染 物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）》后，很快結(jié)合本省實際制定印發(fā)了《 XX 省主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)考核辦法（試行）》，體現(xiàn)了對這項工作的重視?？偩衷跈z查中發(fā)現(xiàn)區(qū)域問題嚴(yán)重的，可以直接扣減監(jiān)察系數(shù)。核定的范圍主要以國控主要 污染源和減排項目為主。發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運行一次，監(jiān)察系數(shù)取 ，不正常運行兩次監(jiān)察系數(shù)取 ，超過兩次，監(jiān)察系數(shù)取 0，就不再核算該企業(yè)的減排量了。經(jīng)過兩天的學(xué)習(xí)、討論，大家已經(jīng)對監(jiān)察系數(shù)核算工作有了一定的理解，我就如何核定監(jiān)察系數(shù)談兩點看法。但這只是能力建設(shè)的第一步。建設(shè)兩個減排項目將實現(xiàn)對占全國主要污染物負(fù)荷 65%的國家重點監(jiān)控企業(yè)的污染物排放情況實施自動監(jiān)控，全面提高環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)代化裝備水平。但此
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