3監(jiān)督員知情權調研報告(文件)
【正文】 有一個很好的學習園地。 ? 有人用法律法規(guī)對律師、法官 第 9 頁 共 11 頁 的閱卷限制來類比否定人民監(jiān)督員閱卷權利， ③ 我們認為，律師側重對當事人合法權益的保護，法官注重斷案的公正性，而人民監(jiān)督員的身份是監(jiān)督者， ? 監(jiān)督是旁觀者的監(jiān)視和督促 ? ，作為案件最基本的載體 案卷，監(jiān)督者看不到，是不是也有點幽默。要盡 可能保障人民監(jiān)督員的活動經(jīng)費，推行人民監(jiān)督員經(jīng)費的財政預算單列制度，逐步減少人民監(jiān)督員對檢察機關和所在單位的依賴，解決他們的后顧之憂，使他們能放下包袱認真履行監(jiān)督職責。要按張耕副檢察長強調的那樣， ? 對檢務公開的事項和內容，要優(yōu)先向人民監(jiān)督員通報。要設立電子論壇（ bbs）、電子郵箱，使人們可以貼 ? 帖子 ? ，發(fā)郵件，展開雙向多層討論交流，表達意向。 。通過網(wǎng)絡這個載體，讓人民監(jiān)督員更加直接 、及時、不受時空限制地獲取檢察機關的相關信息。 ? 特別注意要建立健全檢察機關信息綜合網(wǎng)，建好門戶網(wǎng)站，全面介紹檢察 機關工作動態(tài)信息，推廣電子檢務公開。除了要采取傳統(tǒng)形式，如設置專欄、制作掛圖、印發(fā)小冊子，開展宣傳日、宣傳周活動，召開新聞發(fā)布會或情況通報會，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體宣傳檢務公開內容 外，還要重視和充分利用現(xiàn)代化信息手段，不斷拓寬公開渠道。 ? 允許人民監(jiān)督員查閱相關的案卷材料，是他們獲得案件信息最直接、最客觀的方式，只有充分保障人民監(jiān)督員獲取信息途徑的通暢和獲取信息方式的主動權，才能從根本上保障人民監(jiān)督員全面地掌握案件客觀事實和證據(jù)情況，作出公正的評議，以促進監(jiān)督的有效進行；同時，顯示出檢察機關真心接受人民監(jiān)督的決心，避免監(jiān)督的形式化。列寧說。在手冊中，要匯編常用的法律法規(guī)，要詳細介紹了檢察機關的工作職責、內容、程序等，讓人民監(jiān)督員通過手冊學習，能了解常用的法律法規(guī)，能了解檢察機關各個職能部門性質、作用、辦案過程及要求等。檢察機關還可經(jīng)常邀請人民監(jiān)督員就執(zhí)法和法律方面的問題進行座談、探討，組織開展靈活多樣的活動，如開展視察、評議、執(zhí)法檢查、組織人民監(jiān)督員到外地檢察院參觀學習、深入發(fā)案單位進行走訪調研等，讓人民監(jiān)督員全面地系統(tǒng)地了解檢察機關的有關情況，在具體的實踐中不斷提高自己的監(jiān)督能力，增強人民監(jiān)督員發(fā)揮職能作用的積極性。 同時要增強檢察人員的民主法制意識，使他們自覺尊重和維護人民 監(jiān)督員的合法權益，主動配合人民監(jiān)督員履行職責，從制度上強化對人民監(jiān)督員的知情權保護，防止向人民監(jiān)督員提供信息時存在片面性，要對應當讓人民監(jiān)督員知情卻有意規(guī)避的情形設置預防措施。一是對長期不參加監(jiān)督活動、不提建議意見、不為檢察機關辦實事的人民監(jiān)督員勸其辭職，逐步建立人民監(jiān)督員資格自行終止制度。邀請人民監(jiān)督員列席檢察委員會會議，一方面可以對有關案件進行跟蹤監(jiān)督，另一方面，對人民監(jiān)督員
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