【正文】 共同解決、提交市委市政府推動解決等辦法，有效化解企業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙，活動開展以來，涉及我局職能的 33 個問題已全部得到解決，我局收集到涉及其他單位職能的 21 個問題，經(jīng)積極協(xié)調(diào)也已得到解決。以 “ 五型機關(guān) ” 和文明單位創(chuàng)建為抓手，進一步加強隊伍和班子建設(shè)。提高即辦效率，進一步完善電子政務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)公文辦理、檔案管理、行政事務(wù)處理電子化，梳理簡單事項 6 項、復(fù)雜事項 28 項，提前辦結(jié)承辦的 116 個項目環(huán)評審批和 11413個即辦件 。組織基層站所培訓(xùn)和技能比武，不斷提高干部崗位技能，在省廳組織的各類技能評比中取得好成績。加大廉政文化 建設(shè)，堅持辦好 “ 廉政課堂 ” ，組織開展 “ 清廉溫州 ” 微故事征文活動并獲先進單位獎，開展全系統(tǒng)、全員額、全方位的廉政風險排查活動，出臺《 xx 市環(huán)保系統(tǒng)工作人員公務(wù)活動 “ 十不準 ” 》，層層簽訂突出崗位黨風廉政建設(shè)責任書，制訂崗位職權(quán)目錄、制度目錄、業(yè)務(wù)流程目錄和權(quán)力運行流程圖，進一步完善了具有崗位特色的廉政風險防控機制。強化學(xué)習提升，定期開展黨組理論中心組學(xué)習，鼓勵班子成員加強業(yè)余學(xué)習，不斷提高政策理論水平、環(huán)保專業(yè)水平、依法行政水平。主要表 現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度仍然滯后于公眾的期望值，重污染行業(yè)整治等一些重點工作與預(yù)期計劃尚有差距，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能有待進一步提高，環(huán)境管理創(chuàng)新尚需進一步加大等，生態(tài)環(huán)保工作還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。 （二）強化基礎(chǔ)、深挖潛力，加大污染減排力度。 （四）多措并舉、標本兼治，提高大氣復(fù)合污染綜合防治能力 。 （五）狠抓集聚、深化整治，深入推進重污染行業(yè)整治提升。堅持一手抓提升，一手抓整治。 強化執(zhí)法理念，進一步增強嚴格執(zhí)法、分類執(zhí)法、系統(tǒng)執(zhí)法、為民執(zhí)法、公眾執(zhí)法和服務(wù)執(zhí)法的意識。在深入貫徹落實中央、省委和 xx 市委關(guān)于全面深化改革有關(guān)意見的同時，著力推進四個方面 22 大類 60 個項目的改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化審批制度改革和監(jiān)測市場化改革，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制，健全總量控制制度，完 善排污許可管理制度。 （九）強化作風、提升效能，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手加強隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)。以廉政更佳為目標，加大廉政建設(shè)工作力度，確保全體環(huán)保干部不觸廉政紅線。以效能更高為重點，推進 “ 五型 ” 機關(guān)建設(shè)，深化 文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建。深化排污權(quán)有償使用和交易制度，探索建立引導(dǎo)社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，深化環(huán)保職能向社會中介組織轉(zhuǎn)移工作，進一步完善綠色環(huán)境政策和環(huán)保科技研發(fā)、交流、合作、推薦平臺。突出生態(tài)紅線要求，建立空間管制制度，完善生態(tài)功能區(qū)修復(fù)防治機制，建立區(qū)域流域環(huán)境資源承載力監(jiān)測預(yù)警機制，完善生態(tài)補償機制，實施差別化考核，強化行政約束和問責機制建設(shè)。加大環(huán)境安全保障能力建設(shè)，強化危險廢物和輻射 管理，確保全市環(huán)境安全。深化提升 “ 四邊三化 ”行動，積極推進 “ 美麗人居 ” 建設(shè)。深化整治提升， xx 市、 xx 縣電鍍業(yè)通過市政府核查驗收，各地造紙、制革、印染（除瑞安、平陽、蒼南外）行業(yè) 通過市政府核查驗收，瑞安、平陽和蒼南印染行業(yè)通過階段性核查驗收， xx 區(qū)、開發(fā)區(qū)合成革業(yè)通過預(yù)驗收，各縣（市、區(qū)）化工企業(yè)整治通過縣級驗收。繼續(xù)推進機動車、燃煤鍋爐、工業(yè)有機廢氣、餐飲油煙和揚塵等重點領(lǐng)域污染 第 20 頁 共 22 頁 防治。 （三） 嚴格監(jiān)管、深化治理，全力打好水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。 （一）優(yōu)化提升、培育亮點，強勢推進國模創(chuàng)建。強化廉潔自律，班子成員帶頭嚴格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動前期準備，提前部署、狠抓學(xué)習、深入排查、迅速整改，引領(lǐng)全體環(huán)保干部積極投入各項環(huán)保為民的工作中。加大干部輪崗交流，共輪崗交流干部 341 人，開展全市環(huán)保干部 第 18 頁 共 22 頁 思 想動態(tài)調(diào)研。加強黨建帶群團建設(shè)，充分發(fā)揮工會、團委、婦委會等組織的作用。二是注重隊伍能力提升。開展正風肅紀和 “ 強責治慵 ” 行動，對照作風效能建設(shè)31 個方面的不良行為組織開展自查自糾和明察暗訪。另外，積極開展招商引資工作，引進臺資 104萬美元、內(nèi)資 2024萬元人民 幣，向上爭取資金 3593萬元，居全省前三。加強基礎(chǔ)研究，組織開展場地污染環(huán)境調(diào)查與風險評估、 重污染天氣應(yīng)急、 源解析等課題研究，開展水污染治理技術(shù)的試點與推廣，邀請深圳、上海、 xx、 xx 等地 10 余家環(huán)保科技公司參與我市河道黑臭治理工作；召開兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流會，搭建溫州與臺灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流平 第 16 頁 共 22 頁 臺；加大招商引智力度，引入中組部 “ 千人計劃 ” 和省委組織部“ 千人計劃 ” 相關(guān)專家參與我市環(huán)境治理工作；建立重點行業(yè)、流域治理技術(shù)指導(dǎo)幫扶機制，邀請國內(nèi) 30 家工業(yè)企業(yè)有機廢氣治理機構(gòu)報名參與治理企業(yè)廢氣治理。進一步完善了市區(qū)兩級聯(lián)動、優(yōu)勢互補的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)三區(qū)完成監(jiān)測站建設(shè)，完成 7 個新項目開發(fā)試驗，以澤雅水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站為首批試點，推行自動監(jiān)測站第三方運維管理模式。完善規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行機制，出臺《關(guān)于深入開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》，指導(dǎo) 7 個工業(yè)區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評編制。加強志愿者隊伍建設(shè)，組建 xx 市青少年環(huán)保社團聯(lián)盟，整合 117 個環(huán)保社團 萬名環(huán)保志愿者開展“ 百團萬人 ” 環(huán)保公益行動，得到環(huán)保部和國家機關(guān)工委的高度肯定，作為全國三個地級市之一、省內(nèi)唯一地級市列入環(huán)保部黨建推動生態(tài)文明建設(shè)的課題研究試點，國家機關(guān)工委專刊推廣，《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》等十余家媒體報道，還定期開展民間社團和志愿者培訓(xùn)交流，組織舉辦 “ 中歐環(huán)境治理項目公眾參與 ” 論壇。 三是加大公眾參與。完善 排污權(quán)抵押貸款制度，建立排污權(quán)抵押登記、查詢、注銷工作流程。開展縣域主要污染物排放總量控制，制定了《 xx 市縣域主要污染物排污總量管理實施方案 （試行）》，以減量定增量，建立各地政府排污總量基本帳戶，實行總量控制。協(xié)助完成溫州危險廢物處置中心項目通過環(huán)評批復(fù)，新建 2 座污泥處置設(shè)施，積極開展污 第 12 頁 共 22 頁 泥刷卡轉(zhuǎn)運試點工作，完成 350 家企業(yè) “ 雙達標 ” 創(chuàng)建，全市工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到 100%，醫(yī)療廢物集中處置率達到 100%。推進清潔土壤行動，組織開展化工、金屬冶煉、