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3經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集約節(jié)約利用土地經(jīng)驗(yàn)材料(文件)

 

【正文】 得到利用。由于土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃各有側(cè)重,造成兩者在規(guī)劃期限和用地規(guī)模預(yù)測(cè)上不完全一致,形成了時(shí)間和空間上的錯(cuò)位。耕地“ 占補(bǔ)平衡 ” 是各級(jí)地方政府的法定義務(wù)。隨著招商引資工作的縱深推進(jìn),許多企業(yè)紛紛落戶。重點(diǎn)進(jìn)行以下幾方面探索。 二是建立清理閑置土地工作機(jī)制,提高土地二次利用效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),探索建立優(yōu)扶劣汰的管理機(jī)制。 。 四是建立區(qū)域建設(shè)用地檔案,提高土地節(jié)約集約管理績(jī)效。同時(shí),摸索將合同驗(yàn)收工作從工業(yè)類項(xiàng)目擴(kuò)展到全部項(xiàng)目用地,杜絕閑置土地的發(fā)生,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。積極探索建立工業(yè)類項(xiàng)目土 地合同驗(yàn)收工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)用地審批后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)土地全程管理。因而,既要體現(xiàn)集約利用土地要求,又要兼顧企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這也是造成用地發(fā)展空間不足的一對(duì)矛盾。隨著土地開發(fā)整理工作的全面推開,可開發(fā)的資源日益減少,且以后開發(fā)整理難度越來(lái)越大,耕地補(bǔ)充成本越來(lái)越高,單位面積投入成本相應(yīng)提高,因此,由于受到資源和資金的雙重壓力,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的 難度將會(huì)越來(lái)越大。因此土地利用總體規(guī)劃的剛性限制,使規(guī)劃調(diào)整難、繁、慢,審批要求高,難以適應(yīng)不斷變化的城市發(fā)展要求。 (一)土地利用總體規(guī)劃的剛性規(guī)定與現(xiàn)實(shí)用地需求不確定性的矛盾。對(duì)未開工建設(shè)或未按設(shè)計(jì)要求完成工程進(jìn)度的,督促項(xiàng)目單位抓緊施 工;對(duì)逾期未完成施工進(jìn)度,形成閑置或低效用地的,按照閑置、低效利用土地進(jìn)行處置,對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收,督促其盡快整改達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)。 以國(guó)家新型工業(yè)化示范基地投資強(qiáng)度指標(biāo)作為經(jīng)開區(qū)控制指標(biāo),產(chǎn)出強(qiáng)度取相應(yīng)控制指標(biāo)的 倍;通過(guò)產(chǎn)業(yè)配比開發(fā)的方式,吸引工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商按照統(tǒng)一
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