3監(jiān)察局建設的研究與思考(文件)
【正文】 應靈敏的監(jiān)督網(wǎng)絡。認真落實領(lǐng)導干部不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許 “ 跑官要官 ” ；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務影響 經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)囊?guī)定，對違反規(guī)定的，一律嚴肅查處。重點查處領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別要注重查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴重違紀違法的案件，黨政機關(guān)和公務人員嚴重損害群眾利益的案件，對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息。加強和改進行政監(jiān)察工作，強化執(zhí) 法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，促進依法行政和廉政勤政。強調(diào)注重預防，并不否定懲治腐敗的重要性。構(gòu)建完善的懲防腐敗體系是一項需要長期奮斗的任務，我們不能期望在一朝一夕完成，即使是已經(jīng)成型的模式也需要在實踐中不斷的豐富和完善。構(gòu)建懲防腐敗體系，不能滿足于大而全，避免大而空，切實把整體推進與重點解決突出問題相結(jié)合。要重視責任的分解，積極支持職能部門按照黨風廉政建設責任制的要求，承擔起懲防腐敗體系建設相關(guān)工作的牽頭或協(xié)辦責任，認真抓好職責范圍內(nèi)的工作。同時，必須要重視解決系統(tǒng)性所帶來的針對性不強、實際效果不明顯、難以操作的弊端，切實提高懲治和預防腐敗具體措施的針對性、有效性和可操作性，做到實用、管用、好用。 既要體現(xiàn)系統(tǒng)性，又要突出實用性、可操作性。 既要職能部門各司其職，又要進一步形成合力。同時，又要立足當前、著眼實際，主動適應建立和健全社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極探索新時期懲治和預防腐敗的新方法、新路子、新機制，真正把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富有創(chuàng)造性。我們必須把懲治腐敗與預防腐敗有機統(tǒng)一起來，既要建立和完善具備強大約束力的事前防范機制，從源頭上預防和解決腐敗問題；又要建立和健全嚴厲懲治腐敗的事后懲治機制，警示黨員干部，并通過查辦典型案件，分析發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)體制機制及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，預防腐敗發(fā)生。因此在構(gòu)建懲防腐敗體系過程中，要正確處理好以下幾個問題： 既要注重有效預防腐敗，又要嚴厲懲治腐敗。 加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 加大辦案工作力度，嚴肅查辦違紀違法案件。 認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為。強化紀檢組織監(jiān)督職能，實行紀檢領(lǐng)導同下級黨政主要負責人談話制度，協(xié)助黨組織做好黨內(nèi)監(jiān)督工作。加強對機關(guān)、國有企事業(yè)單位事業(yè)編制人員錄用工作的監(jiān)督，防止事業(yè)人員錄用上的不正之風。進一步完善 “ 四統(tǒng)一 ” 制度，公平部門獎金福利分配；加強對村級財務的監(jiān)督管理，嚴肅查處違反財務規(guī)定的行為，促進村級財務走上規(guī)范化道路；要進一步完善公務接待、公車管理、外出考察學習等制度，明晰違紀界線。完善招投標中心建設，對各種招投標行為加強統(tǒng)一、長效、規(guī)范的監(jiān)督和管理，防止暗箱操作。大力 推進廉政文化建設，在機關(guān)中強化對廣大黨員干部的廉潔教育，樹立勤政、廉政、優(yōu)政的作風， 第 8 頁 共 13 頁 在社會上營造崇廉、愛廉、護廉的風氣。 強化廉政教育，夯實懲防腐敗的基礎。要針對農(nóng)村黨員參與賭博現(xiàn)象突出等問題，及時開展專項整治活動。 村級懲防腐敗平臺建設。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲防腐敗平臺建設?？h委要進一步加強對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導，通攬全局，把握方向。對那些需要多個部門共同完成的工作，要有效組織，
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