3監(jiān)察局深化效能建設(shè)動員大會致辭(文件)
【正文】 誠信受益、失信受懲 ” 的工作機(jī)制。凡涉及兩個或兩個以上部門的同一行政審批事項(xiàng)，必須明確一個主辦部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)服務(wù)，申辦人或申辦企業(yè)只需到主辦部門遞交相應(yīng)的申請材料，由主辦部門按照“ 一家受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、聯(lián)動審批、限時完成 ” 的要求，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)證，避免交叉審批和重復(fù)審批。要實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。積極推行重大投資項(xiàng)目的領(lǐng)辦制、代辦制。 （四）實(shí)施企業(yè)周邊治理工程。要明確責(zé)任，實(shí)行政法部門管理、屬地負(fù)責(zé)制，開展企業(yè)周邊治安問題的專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開 展全民普法宣傳，增強(qiáng)企業(yè)周邊群眾遵紀(jì)守法的自覺性。 （五）實(shí)施便民利民惠民工程。要深入開展專項(xiàng)治理工作，糾正損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理 制度。從我市情況來看，生態(tài)環(huán)境相對較好，但存在的問 第 11 頁 共 14 頁 題和潛在的隱患還比較突出。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和能耗大戶的能源審計。要通過上述工作，讓我市天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，真正使優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境相得益彰、互相促進(jìn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府調(diào)整充實(shí)了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，每項(xiàng) 第 12 頁 共 14 頁 “ 工程 ” 都明 確了由市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭，相關(guān)部門配合的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。各職能部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、實(shí)施方案、創(chuàng)新舉措 “ 四到位 ” ，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作，以實(shí)際行動為全市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作出貢獻(xiàn)。結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好對貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策和重要工作部署情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決好 “ 中梗阻 ” 問題，保證政令暢通。這是我省民主評議工作的改進(jìn)和深化，與我們優(yōu)化環(huán)境工作是一致的。此外，還要把 “ 迎奧運(yùn)、樹新風(fēng) ” 列為民主評議、行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對影響發(fā)展環(huán)境行為和案件的查處，切實(shí)做到對群眾投訴的一律追查到底，對查實(shí)違反規(guī)定的一律嚴(yán)肅處理，對發(fā)生 “ 中梗阻 “ 問題的 第 14 頁 共 14 頁 部門一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對因造成不良影響實(shí)施責(zé)任追究的一律向社會公開。各級各部門要堅持懲防并舉、重在建設(shè)，并注意把工作重點(diǎn)從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，放在構(gòu)筑長效機(jī)制上來，力求實(shí)現(xiàn)從遏制性治理向預(yù)防性治理、從臨時性應(yīng)急措施向長效性制度建設(shè)的轉(zhuǎn)變。我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，以更加堅定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，大力推進(jìn) “ 六項(xiàng)工程 ” 建設(shè)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新成效為全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。要建立明確的目標(biāo)體系、嚴(yán)格的責(zé)任體系、科學(xué)的考評體系，實(shí)行重激勵、硬約束、嚴(yán)考核，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。 第五，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。各級優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，敢于動真碰硬，對各種損害軟環(huán)境的行為，要堅決打擊，決不手軟。要繼續(xù)把民 主評議作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施，今年要在評議單位的基礎(chǔ)上，將涉及人、財、物、資金、項(xiàng)目管理審批，證、牌、照發(fā)放、審驗(yàn)等重要崗位的 “ 百名科長 ” 由服務(wù)對象進(jìn)行直接評議。 第三，要深化民主評議工作，激發(fā)爭優(yōu)創(chuàng)先的積極性。今年省委、省政府在效能建設(shè)上明確了六項(xiàng)任務(wù)，這就是抓好對地方黨委、政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對行政許可事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查；對中央、省、市近年惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；對節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查；對重要信訪事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查；對國有企業(yè)經(jīng)營管理重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級，一層管一層，級級有責(zé)任，層層有壓力。 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。對被確定為省級節(jié)能減排 “ 雙三十 ” 目標(biāo)考核的 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)
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