【正文】 系?？傊?，只要能解決農(nóng)民的實際困難，幫助農(nóng)民辦實事、辦好事、辦成事，都應(yīng)積極試驗和探索。職能部門要規(guī)范管理，按 照民辦、民管、民受益的原則，幫助合作經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部積累和利益分配機制，采取統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料優(yōu)惠讓利、保護價收購產(chǎn)品保利、龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作組織二次返利、統(tǒng)一技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品質(zhì)量增利等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民得到實惠， 第 14 頁 共 19 頁 增強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和向心力。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織對內(nèi)服務(wù)、對外競爭的功能特點，要求我們必須采取有效措施，不斷提升其市場競爭力。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想保證和精神動力。加強民主法制建設(shè)，保障村民依法自治，實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財，推進農(nóng)村基層 的政治民主化。深入推進平安通州建設(shè)，加強社會治安綜合治理，到年，力爭全市所有的村（居）達到平安村（居）標準，人民群眾社會治安安全感普遍上升。開展各種宣講和實踐活動，大力倡導(dǎo)勤儉持家、團結(jié)鄰里、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。深入開展科 技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。重視做好基層宗教工作，弘揚宗教文化的有利因素，發(fā)揮宗教界在促進新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點在基層。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實踐活動。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。有關(guān)部門在制訂工作計劃、安排建設(shè)項目時要向農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設(shè)的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實 施。各鎮(zhèn)、各部門要從實際出 第 18 頁 共 19 頁 發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施，尤其要探索促進土地流轉(zhuǎn)、落實集中居住建房用地的新辦法。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實全市新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。建立市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點制度和市直各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。讓我們認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強責任感和使命感，以銳意進取的精神、 第 19 頁 共 19 頁 求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實細致的工作，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)全市兩個率先的目標作出應(yīng)有的貢獻。建立新農(nóng)村建設(shè)目標考核機制，列入各鎮(zhèn)各部門年度目標責任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。各鎮(zhèn)要切實增強責任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進新農(nóng)村建設(shè)，把各項工作任務(wù)細化為一個個項目，逐個落實到位。 三要明確責任，狠抓落實。要按照經(jīng)營村莊的理念，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。要整合建設(shè)資金，市財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，并整合各項涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鎮(zhèn)各部門新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全市上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會各方支持和參與新 農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)全市新農(nóng) 村建設(shè)工作。我們要按照中央、省委、 XX 市委的部署要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策支持，落實工作責任，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，造福農(nóng)民。重視發(fā)展風(fēng)箏、京劇、繡品、藍印花布等通州地方特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。引導(dǎo)每一位村民都從身邊事做起，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，將我市農(nóng)村建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、彰顯田園風(fēng)格的美好家園。弘揚和實踐三創(chuàng)精神、新時期通州城市精神，使自信、包容、求實、創(chuàng)造成為廣大農(nóng)民群眾 的追求。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，扎實開展五五普法教育，盡快建立有農(nóng)村特色，適合基層操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，形成文明禮貌、誠實守信、遵紀守法的公民道德風(fēng)尚。 要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和各項制度建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員的戰(zhàn)斗堡壘 第 15 頁 共 19 頁 和先鋒模范作用。要通過商標注冊、綠色認證、專利申請等方式，提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其產(chǎn)品的知名度、認同度、美譽度，增強市場競爭力，使全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量大增長，質(zhì)量大飛躍，組織化程度大提高。 打造合作經(jīng)濟組織品牌。 提高新經(jīng)濟組織運作水平。在組建方式上，可以 由專業(yè)大戶、購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、村干部等牽頭興辦，也可以由龍頭企業(yè)、供銷社、村支部等支持興辦。要在扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、市鎮(zhèn)財政體制、土地征使用制度、農(nóng)村投融資體制等改革的同時，以組建合作經(jīng)濟組織為重點，提高農(nóng)民組織化程度，形成外部支持農(nóng)村、農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的強 大動力。對農(nóng)村黨員干部，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進 性教育活動，著重加強黨的思想理論教育和民主法制教育，增強他們的政治意識、宗旨意識、大局意識和法制意識。 抓好農(nóng)民的思想 道德和社會公德教育。實施綠色證書培訓(xùn)，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提高科技致富能力、市場競爭能力。要通過培育農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鎮(zhèn)容村貌提供人力保障。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、供銷合