3堅(jiān)持改革創(chuàng)新不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平(文件)
【正文】 高效 ” 的原則，妥善做好村干部 “ 精簡(jiǎn) ” 工作，在精簡(jiǎn)中優(yōu)化干部隊(duì)伍。通過(guò)采取各種措施，優(yōu)化了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，提高了基層干部的素質(zhì)。我們根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的需要，注重對(duì)干部進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高干部的 “ 雙帶 ” 能力。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 5 年培訓(xùn)計(jì)劃，把一大批有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家送到南京大學(xué)等高等院校，接受系統(tǒng)的 mba 培訓(xùn)。主要 采取了四個(gè)方面的措施：一是村干部的報(bào)酬實(shí)行工資化。根據(jù)村干部的述職，黨組織自上而下進(jìn)行考核，黨員群眾自下而上進(jìn)行民主評(píng)議，公正客觀地評(píng)價(jià)村干部的功過(guò)得失。省委規(guī)定，受省委表彰的農(nóng)村黨員、干部 享受省勞模待遇。這一活動(dòng)促進(jìn)了縣委黨建責(zé)任制的落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓黨建，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，比學(xué)趕超的新局面。目前全省共有小康和現(xiàn)代化示范鄉(xiāng) 331 個(gè)，示范村 3445 個(gè)，分別占全省鄉(xiāng)、村總數(shù)的 ％、 ％。全省農(nóng)村黨員中，有 80％以上近 300 萬(wàn)人通過(guò)這一活動(dòng) ，學(xué)習(xí)掌握了 l 一 2 門(mén)實(shí)用技術(shù)。每年年初，省委都要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)專門(mén)文件，明確要求，布置任務(wù)。 三是實(shí)行政策激勵(lì)。通過(guò)拍攝電教片，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳基層組織建設(shè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，收到了較好的效果。如在責(zé)任制考核上，堅(jiān)持 獎(jiǎng)罰分明，升降分明，實(shí)行 “ 三掛鉤 ” ：即與評(píng)選先進(jìn)掛鉤、與工資報(bào)酬掛鉤、與選拔任用掛鉤。 ’ 二是實(shí)行制度化管理。一些地方還開(kāi)展了 “ 讓黨旗飄起來(lái)、讓黨組織強(qiáng)起來(lái)、讓黨員紅起來(lái) ”的活動(dòng)，開(kāi)展 “ 德政工程 ” 、 “ 堡壘工程 ” 、 “ 兩為 ” （為下崗職工排憂、為貧困戶解難）、 “ 雙促雙帶 ” 、 “ 好班子 ” 等活動(dòng)， 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 “ 雙學(xué)雙帶 ” 活動(dòng)。即小康示范鄉(xiāng)村建設(shè)（主要在蘇北地區(qū)）、現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)村建設(shè)（主要在蘇南地區(qū)）。即創(chuàng)建 “ 黨建工作先進(jìn)縣 ” 、“ 六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ” 、 “ 五好村黨支部 ” 活動(dòng)。宿遷等地按照年度或任期考核評(píng)議的情況，按一定比例通過(guò)規(guī)定程序淘汰一批基層干部。浮動(dòng)部分則根據(jù)工作實(shí)績(jī)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，年終發(fā)放。 。在此基礎(chǔ)上，各 地還實(shí)行了開(kāi)放式培訓(xùn)，普遍與高校聯(lián)手建立起了農(nóng)村干部培訓(xùn)
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