3國稅局完善管理制度調(diào)研報告(文件)
【正文】 況進行分析，對印制較多的企業(yè)要采取限量供應或其他有效監(jiān)控措施，杜絕各類問題 的發(fā)生。 “ 三清 ” 即手續(xù)清、帳目清、責任清 。 （ 2）增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的保管 在做好上述保管制度的同時，增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票還要做到以下幾點： （ a）應按規(guī)定建立增值稅專用發(fā)票管理制度； （ b）增值稅專用發(fā)票實行兩名以上專人管理，建立專用發(fā)票帳冊，及時記載專用發(fā)票的領購、發(fā)放、結存情況，做到帳實相符； （ c）必須建立專門存儲專用發(fā)票的庫房，不得與其他票證混庫； （ d）增值稅專 用發(fā)票堅持每月盤存一次，并填寫增值稅專用發(fā)票盤存報告表； 第 7 頁 共 9 頁 （ e）庫房必須達到存儲安全標準，具備 “ 防火、防盜、防水、防蟲蛀鼠咬、防潮霉變、防丟失 ” 條件。做到按時上報，及時銷毀，嚴防失控。 三、樹立協(xié)調(diào)聯(lián)動意識 發(fā)票管理不單單是一個部門的責任，涉及到征管部門、流轉(zhuǎn)稅部門、財務部門等，要想把發(fā)票管理好，就要和各有關部門建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，樹立協(xié)調(diào)聯(lián)動意識。 發(fā)票的安全管理和合理使用是一項嚴肅而細致的工作，要充分提高認識，加強監(jiān)督管理，尤其是主管領導要對發(fā)票管理各項制度、措施落實情況以及本單位發(fā)票庫房設置、安全設備要隨時掌握，至少每半年要深入庫房檢查一次；要將管理制度、應急預案、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、目標考核聯(lián)系到一起，形成管理的強大合力，確保發(fā)票保管萬無一失，供應通暢。 （二）與流轉(zhuǎn)稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動 流轉(zhuǎn)稅部門是增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票政策的制定者和執(zhí)行者， “ 金稅工程 ” 也由流轉(zhuǎn)稅部門負責，一般納稅人的增減決定著增值稅發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的使用量增減，這就要求我們進行協(xié)調(diào)聯(lián)動，為合理制定增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票計劃提供依據(jù)。 （ 2）根據(jù)歷史記錄確定監(jiān)控點，重點注意節(jié)假日等特殊時間點發(fā)票需求的變化； （ 3）掌握因稅源變化對發(fā)票需求的影響，隨時掌握新開業(yè)戶和注銷戶的的增減變化情況對發(fā)票需求的影響； （
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