【正文】 扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有 五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。古生村位于洱海邊，是一個典型的白族傳統(tǒng)村落，已有 1000 多年歷史。他強調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體 現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。一定要把洱海保護好，讓 “ 蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴 ” 的自然美景永駐人間。習(xí)近平聽后十分高興。 第 16 頁 共 24 頁 20 日下午，習(xí)近平來到正在建設(shè)中的昆明火車 南站，考察“ 八出省、四出境 ” 鐵路通道重要樞紐建設(shè)情況。一年過去了，總書記惦記著鄉(xiāng)親們。 習(xí)近平強調(diào)，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，并沒有改變我國是世界上最大的發(fā)展中國家這一國際地位。民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，要堅持和完善民族區(qū) 域自治制度，堅定不移執(zhí)行黨的民族政策，廣泛開展民族團結(jié)教育，注重把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使各民族人心歸聚、精神相依。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺接受黨組織管理，也是我們黨的一個重要規(guī)矩。 王滬寧、栗戰(zhàn)書、王正偉和中央有關(guān)部門負責(zé)同志參加考察活動。 消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨和政府矢志追求的目標(biāo)。 第 19 頁 共 24 頁 近 10 年來，我國政府幾次提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，擴大扶貧覆蓋面，592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣的財政收入和農(nóng)民人均純收入增幅均高于全國平均水平，人畜飲用水問題大面積解決，自然村通公路、通電、通電話比例達到 90%左右，兒童入學(xué)率接近 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋。扶貧開發(fā)在我國仍是一項長期艱巨的任務(wù)。從新的起點出發(fā)，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，將為全面小康社會建設(shè)、促進社會和諧發(fā)展提供重要支撐。 打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，必須堅持專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合。一方面，要通過專項扶貧資金、財政轉(zhuǎn)移支付、部門建設(shè)項目、社會各界捐助、引進利用外資等途徑，不斷加大對貧困地區(qū)的資金投入，不斷探索參與式整村推進、小額貸款、貧困村互助資金等多種扶貧模式；另一方面，要充分尊重貧困地區(qū)廣大干部群眾在農(nóng)村扶貧開發(fā)中的主體地位，廣泛調(diào)動他們的 主動性、積極性、創(chuàng)造性，通過干部群眾自強不息、苦干實干，依靠自身力量改變貧窮落后面貌。 第 22 頁 共 24 頁 “ 三位一體 ” 戰(zhàn)略構(gòu)建扶貧開發(fā)工作新格局 新華網(wǎng)北京 12 月 5 日電（記者林暉、于文靜）在已經(jīng)公布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2024－ 2024 年）》中，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧 “ 三位一體 ” 的工作格局得到了廣泛關(guān)注。包括易地扶貧搬遷、整村推進、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進、扶貧試點、革命老區(qū)建設(shè)等。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協(xié)作、 第 23 頁 共 24 頁 發(fā)揮軍隊和武警部門的作用、動員企業(yè)和社會各界參與扶貧等。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)意味著什么。雖然這些年，國家不斷加 大扶貧力度，取得了一定的成績。需要看到的是，經(jīng)濟社會的發(fā)展總是在基本平衡 —— 不平衡 ——新的基本平衡的矛盾運動中運行的，出現(xiàn)收入分配上的差距、貧富差距、城鄉(xiāng)差異都是正常的，即使我們的社會發(fā)展到較高階段，也會出現(xiàn)這類問題，也仍有具有相對意義上的貧困人口，問題在于，我們解決還是不解決。政府部門要節(jié)衣縮食，精打細算，杜絕鋪張浪費，降低包括 “ 三公消費 ” 。 。不能把扶貧資金吃光、喝光、消費光，要利用好扶貧資金培育貧困群體的 “ 造血功能 ” ， “ 授人以漁 ” 。這次中央將扶貧標(biāo)準(zhǔn)再次提高，表明中央從動態(tài)的角度來思量扶貧標(biāo)準(zhǔn)問題，隨著中國經(jīng)濟增長和政府財力進一步增強，扶貧標(biāo)準(zhǔn)還需要進一步 “ 與國際接軌 ” 。這次中央將扶貧標(biāo)準(zhǔn)一次提高將近一倍，我國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)基本與國際接軌了，國內(nèi)貧困人口的數(shù)量大幅增加，全國貧困人口數(shù)量將由 2024 年的 2688 萬人增加至 億人，占全國總?cè)?第 24 頁 共 24 頁 口（除港澳臺外）的近 1/10，這意味著將會有更多的窮人被納入扶貧范圍，會有更多的窮人分享到中國經(jīng)濟發(fā)展的蛋糕，表明了中央自加壓力，致力于共同富裕的堅定決心。 鄧小平曾指出，當(dāng)一部分人先富起來后，就該考慮共同富裕問題，讓先富起來的人帶動大家共同致富。在這樣的背景下，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧構(gòu)建了國家扶貧戰(zhàn)略的完整體系，互為支撐，相互呼應(yīng)，將共同促進貧困地區(qū)加快發(fā)展，促進貧困人口脫貧致富。包括明確部門職責(zé)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展科技扶貧、完善 基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展教育文化事業(yè)、改善公共衛(wèi)生和人口服務(wù)管理、完善社會保障制度、重視能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。其中，專項扶貧主要指國家安排專門投入、各級扶貧部門組織實施 ，通過既定項目，直接幫助貧困鄉(xiāng)村和貧困人口；行業(yè)扶貧主要指各行業(yè)部門履行行業(yè)管理職能，支持貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策和項目，承擔(dān)著改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高貧困人口發(fā)展能力的任務(wù)；社會扶貧主要指社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)，從不同角度擴大扶貧資源，提高扶貧工作水平。實現(xiàn)這個目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，既需要各級政府部門加大工作力度，也需要全社會共同努力。還要動員和組織社會各界，通過定點扶貧、東西部協(xié)作、社會各界參與等多種方式支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。 打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，必須堅持開發(fā)式扶貧和社 會保障相結(jié)合。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，綜合國力不斷增強，社會保障體系逐步健全，為我國扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。扶貧開發(fā)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊疆鞏固、社會和諧中發(fā)揮了重要作用。自 20 世紀(jì) 80 年代 以來，我國把扶貧開發(fā)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，有組織、有計劃、大規(guī)模地開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，取得了明顯成效，探索出一條中國特色扶貧開發(fā)道路。會議深刻分析了當(dāng)前我國扶貧開發(fā)形勢，全面部署了未來 10 年的扶貧開發(fā)工作。各級黨組織要切實履行管黨責(zé)任，結(jié)合實際建立健全管黨機制。各級黨組織要在從嚴治黨上進一步做起來、實起來。 習(xí)近平指出，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 考察期間，習(xí)近平聽取了 XX 省委省政府工作匯報，對云南經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和各項工作給予肯定。 20 日傍晚，習(xí)近平在駐地親切會見了獨龍族群眾代表?？倳涬x開時，村道兩旁聚集了很多村民，紛紛向總書記問好，習(xí)近平同圍攏過來的村民握手，向遠處的村民揮手致意。小院寬敞明亮，紅花朵朵，綠意盎然，體現(xiàn)了坊、閣、照壁相結(jié)合和青瓦白墻的白族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。他強調(diào)，經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境