【正文】 執(zhí) 法檢查工作 第 16 頁 共 33 頁 2024 年 10 月 12 日，為確保轄區(qū)內(nèi)危險 化學(xué)品環(huán)境安全，XX 縣區(qū)環(huán)保局開展化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作，對涉及化學(xué)品生產(chǎn)的三家企業(yè)（ XX 市惠普化工有限公司、 XX 市天龍化工有限公司和 XX 市新旺化工有限公司），進行了詳細(xì)檢查。 附件一： 化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案 一、工作目標(biāo) 全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn) 企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立危險化學(xué)品環(huán)境管理臺賬和信息檔案、制定危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制重特大危險化學(xué)品環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢，確保環(huán)境安全。 （二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況及污染物排放情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對性不強的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險化學(xué)品特點，查清環(huán)境風(fēng)險源，完善應(yīng)急處置措施，組織開展應(yīng)急演練，切實提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。 （五）化工園區(qū)環(huán)境保護情況。對環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問題查處情況開展 “ 回頭看 ” 。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé) 任到人。在開展全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有排查檢查工作相銜接，有關(guān)成果可納入此次檢查結(jié)果之中。要對本轄區(qū)的檢查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，加大監(jiān)督審核力度，確保填報數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實性和有效性。自 2024 年 9 月 15 日起，各級環(huán)保部門要暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目（節(jié)能減排技術(shù)改造項目除外）的環(huán) 境影響評價文件。對未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū)，或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，暫停其除節(jié)能減排、民生保障項目 外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，并取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號。附件二： 危險廢物專項執(zhí)法檢查工作方案 一、工作目標(biāo) 全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險廢物 的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業(yè)信息檔案，進一步規(guī)范危險廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，公布檢查企業(yè)信息，接受社會監(jiān)督，遏制危險廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢，確保社會和諧穩(wěn)定。 2024 年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、 處置量、現(xiàn)有堆存量，在 2024 年年底前是否完成全部處置任務(wù)。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況，包括是否通過環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經(jīng)營許可證，是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。重點檢查是否存在超范圍經(jīng)營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運行及達標(biāo)情況。 各地結(jié)合實際情況對其他重點行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物開展排查。要加強對地方檢查情況監(jiān)督指導(dǎo) ，確保檢查工作不留死角，全面完成各項任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進度，沒有四氯化硅經(jīng)營許可證的限期辦證。加大投訴和信訪案件的查辦、督辦力度，及時公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。一是建立危險廢物污染防治情況日常檢查制度和危險廢物全過程管理制度。三是建立危險廢 物污染責(zé)任終身追究制。 （五）進一步加強信息公開。 四、工作安排 各地應(yīng)在 2024 年 11 月 30 日前完成檢查，通過《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》填報鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)、電子廢物拆解利用單位檢查信息，并補充全國污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況表相關(guān)信息。嚴(yán)厲打擊涉危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境違法行為，排除一批社會關(guān)注、影響群眾身體健康 的環(huán)境污染隱患，切實落實企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險和治理污染主體責(zé)任，堅決遏制涉危險化學(xué)品、危險廢物突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢。增加污染物排放總量控制科、環(huán)境影響評價科、污染防治科、環(huán)境應(yīng)急中心為辦公室組成單位。各縣區(qū)環(huán)保部門要層層動員，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，對現(xiàn)場執(zhí)法人員進行專題培訓(xùn)。 （三）督查總結(jié)階段（ 11 月 l 目至 11 月 5 日）。 （一）加強組 織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）加強質(zhì)量控制。 （三）加強督促整改。重點督查現(xiàn)場檢查情況，將下級環(huán)保部門或本單位檢查人員現(xiàn)場制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》和 第 32 頁 共 33 頁 排查情況表（附表 4）作為必查內(nèi)容，并將其作為評價檢查質(zhì)量的重要依據(jù)。請各縣區(qū)環(huán)保局于 10 月 22 日、 10月 31 日前，分 別將檢查工作方案、組織機構(gòu)與聯(lián)系人（電話、傳真、移動電話、電子信箱），和檢查結(jié)果書面報告及排查情況表、檢查情況匯總表等 5 項表格（附表 l 至 5）報市環(huán)保局。對市環(huán)保局督查中發(fā)現(xiàn)，而縣區(qū)環(huán)保部門未能及時發(fā)現(xiàn)的，對檢查不認(rèn)真或發(fā)現(xiàn)問題既不查處、又不報告的，給予全市通報批評，并按照有關(guān)規(guī)定，扣減年度環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)考核相應(yīng)分值，取消其評先資格；同時，除對環(huán)境違法企業(yè)依法實施高限處罰、列入 “ 黑名單 ” 、掛牌督辦等措施外，依法依紀(jì)對有關(guān)單位及責(zé)任人進行問責(zé)，按照我市檢查工作實施方案中的要求，以及對存在重大環(huán)境隱患，遲遲未能整改到位的地區(qū)，實施區(qū)域限批（節(jié)能減排、民生保障項目除外）。 （四）加強督查督辦。對企業(yè)進行依法查處時，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的程序、要求等，完善相關(guān)法律文書、手續(xù)，確保不走過場、不留死角。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部詈，成立專門的工作班子，做到分工明確、責(zé)任到人。全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，分級建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，分析檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確下步環(huán)境監(jiān)管措施，提交向省環(huán)保廳的總結(jié)報告。 （二）集中檢查階段（ 10 月 22 目至 10 月 31 日）。 四、檢查時間、形式及任務(wù) 化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查同時進行，時間為2024 年 10 月至 11 月，具體分三個階段。 全市范圍內(nèi)所有產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險廢物的企業(yè)，重點檢查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位 、污水處理廠及污泥處置單位。我部將適時組織開展督 第五篇：關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查的通知 1**縣環(huán)境保護局 關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物 第 28 頁 共 33 頁 專項執(zhí)法檢查的通知 局屬各單位、各股室： 按照環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦 [2024]***號）和《 XX 省環(huán)境保護廳關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查的通知》（豫環(huán)文 [2024]***號）要求，結(jié)合我市執(zhí)法 監(jiān)管年活動及環(huán)境風(fēng)險源專項執(zhí)法行動，市局決定開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查活動，現(xiàn)將《 XX 市化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作實施方案》和《 XX 市危險廢物專項執(zhí)法檢查工作實施方案》印發(fā)你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。督促企業(yè)每年定期向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告，公布危險廢物產(chǎn) 生、儲存、去向、處置等情況。對危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，按照危險廢物實際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護 “ 三同時 ” 執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，一律責(zé)令停止違法行為，給 予高限處罰， 第 26 頁 共 33 頁 吊銷經(jīng)營許可證；對 2024 年年底前未完成 2024 年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對家電以舊換新定點拆解處理企業(yè)騙取國家資金補貼的，一律永久取消補貼資格；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級市，一律實施 “ 區(qū)域限批 ” ，并取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號；對檢查整治工作不到位，存在重大環(huán)境污染問題，嚴(yán)重 影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報批評。排查要層 層