3合憲性審查工作分析及推進研究(文件)
【正文】 能；二是建立完善的制度體系，深化合憲性審查制度建設；三是制定《憲法監(jiān)督法》，推進合憲性審查的 第 8 頁 共 8 頁 法制化、規(guī)范化建設。 四、結(jié)語 總而言之，合憲性審查的推進，是全面推進依法治國的重要舉措和集中體現(xiàn)。我國合憲性審查程序存在多法規(guī)定的情形，導致審查程序不嚴密，缺乏規(guī)范化。 。筆者認為，具有合憲性審查建議權(quán)的主體應包括：（ 1）審理案件的法律；（ 2）案件當事人，這是促進合憲性審查程序規(guī)范化建設的重要基礎(chǔ)。 （二）建立健全備案審查制度，明確合憲性審查程序的主體資格。立法機關(guān)制定法律，是基于公權(quán)力的實施，存在符合憲法規(guī)定與違反憲法規(guī)定的兩種表現(xiàn)。 三、合憲性審查工作的推進策略 合憲性審查工作的推進，要求立足國情，在新的視域之下，推進合憲性審查制度體系的建立，完善合憲性審查過濾機制的功能，充分發(fā)揮合憲性審查工作的效能。首先，我國審查體系尚未統(tǒng)一，審查內(nèi)容、審查制度等方面，未能實現(xiàn)有效的審查效能，以至于合憲性審查的執(zhí)行不到位，影響了合憲性審核的推進；其次，在諸多領(lǐng)域范 疇，我國審查體系并未明確，如全國人大常委會對黨內(nèi)法規(guī)和軍事法規(guī)的合憲性能夠進行審查，當前的四套審查體系均未明確，這就形成了合憲性審查的 “ 空白區(qū) ” ；再次，合憲性審查具有一定的局限性，在合憲性、合法性審查等方面存在重合或盲區(qū)，這就導致了當前合憲性審查的局限性，難以形成積極的審查效果。合憲性審查的推進，更多地停留于法律的規(guī)定，在實踐中的落實面臨諸多困境。我國現(xiàn)行法律制度要求，通過法規(guī)、規(guī)章提交備案的過程中，需進行法規(guī)規(guī)章審查，這是我國合憲性審查的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治體系的重要體現(xiàn)。 二、合憲性審查推進過程中面臨的難點 新的時代背景，要求在依法治國的視域之下，推進合憲性審查制度，保障憲法的權(quán)威，提升國家治理能力。國家治理能力的提升，直接關(guān)系到國家穩(wěn)定發(fā)展的推進。任何一個國家，在實現(xiàn)國家治理中，都會制定林林總總的法律，這
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