3關于區(qū)城市公共交通情況的調研報告(文件)
【正文】 結構性矛盾。除此之外，非法營運屢禁不 止，一些私家車擅自從事客運，不繳稅費，難以規(guī)范，具有隱蔽性、流動性、取證難等特點，目前 **XX 縣區(qū)僅殘疾人代步車非法從事營運車輛就達 80 余輛，已成為客運市場管理中的 “ 頑癥 ” 。 2024 年以來票價也一直未作調整。 六是人員素質偏低，服務水平不高。 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是緩解城市交通擁堵、轉變城市交通發(fā)展方式、提升城市品質的必然要求，是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略選擇，同時也是 **區(qū)文明城市建設的重要組成部分。公共交通是城市的一張名片，更是重大的民生工程，有利于降低市民出行成本、減少城市空氣污染，尤其是方便老人、兒童出行。 （二）整合資源，加大投入，完善公共交通基礎設施建設。加大首末站、中間站、公交快速道和優(yōu)先交叉口等公共交通基礎設施建設力度。逐步形成市民可接受，財政可負擔，企業(yè)可持續(xù)的良好局面。加快推進公共交通換乘樞紐規(guī)劃建設。在背街小巷，特別是 XX 縣區(qū)的部分狹窄道路，應投放社區(qū)巴士，改善通行條件，方便市民出行。在條件成熟時，全面整合農村客運市場資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運基本公共服務一體化。國家規(guī)定的全國文明城市Ａ類測評標準萬人擁有公交車 12 標臺。是一個城市的交通環(huán)境的標志，指轄區(qū)交通職能管理部門對本轄區(qū)交通線路的設計問題，設計 “ 合理 ” 重復率低，設計不 “ 合理 ” 重復率就高。目前，歐、美、日本、香港等大城市的公共交通分擔率已達 40%— 60%，這是為什么歐、美、日本私家車眾多，卻很少擁堵的重要原因之一。加強 XX 縣區(qū)交通秩序管理，加大稽查管理力度，建議從區(qū)交委、區(qū)公安交警 第 12 頁 共 12 頁 支隊、區(qū)城管局等部門抽調部分素質高、業(yè)務精、作風硬的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對聚集在各主要路口、車站、學校、醫(yī)院等周圍占道待客的車輛進行專項清理；定期對 XX 縣區(qū)各類違法違規(guī)的車輛和非法經營客運出租的車輛進行聯(lián)合稽查，集中對 “ 黑出租 ” 等各種非法營運車輛進行查處。啟動全域公交發(fā)展行動，對班線客車實施公交化改造，統(tǒng)一納入常規(guī)公交許可管理。按照建設低碳城市的要求，出臺扶持政策，加快車輛更新速度，逐步更換節(jié)能環(huán)保車型 。優(yōu)化調整常規(guī)公共線網，完善公交場站設施布局。按照新頒布的《 XX 市公共汽車客運管理條例》要求 ，對企業(yè)承擔的社會福利和完成政府指令性任務增加的支出，政府應足額進行補貼。建議政府適時整合兩家公交公司，減少資源浪費，杜絕惡性競爭。建議從全區(qū)經濟發(fā)展的實際需要出發(fā)，科學編制和修訂完成公交發(fā)展規(guī)劃，明確公共交通在城市交通中的主體地位，合力構建城市道路網、交通樞紐網和地面公交網等 “ 三網 ”融合，實現(xiàn)城市內外交通互聯(lián)互通、外快內暢。 （一）統(tǒng)一思想，深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。出租車違規(guī)停靠、隨意調頭，拒客等現(xiàn)象時有發(fā)生。導致 **區(qū)公交車車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。 五是企業(yè)經營困難，補貼投入不足。八顆街道、新市街道以及葛蘭鎮(zhèn)入駐了 100 余家工業(yè)企業(yè)，產業(yè)工人近兩萬人，但無公交線路，只靠班線客車遠遠不能滿足居民及產業(yè)工人出行需要。公交專用道建設進展滯后，公交優(yōu)先通行交叉口比例為零，路權優(yōu)先難以體現(xiàn)，造成公交運行效率降低，導致部分市民放棄公交出行，形成城市交通擁堵的“ 惡性循環(huán) ” 。在水一方公交首末站 第 8 頁 共 12 頁 原定 2024 年建成投入使用，現(xiàn)仍未建成。
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