4農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題(文件)
【正文】 從吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果來(lái)權(quán)衡，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。 三是管理和教育問(wèn)題。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的第二代已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，子女教育是個(gè)大問(wèn)題。 過(guò)去害怕和限制農(nóng)民進(jìn)入城市有當(dāng)時(shí)的背景，主要是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，城市又沒(méi)有提供就業(yè)機(jī)會(huì)。城市化的推進(jìn)將會(huì)促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，加快現(xiàn)代化的步伐。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，正是城市化加快發(fā)展的時(shí)期，對(duì)城市化的前景可以做樂(lè)觀的預(yù)期。 積極推進(jìn)中國(guó)特色的城市化進(jìn)程，有大量的理論問(wèn)題、實(shí)際問(wèn)題和政策問(wèn)題需要研究。 。我這里只是說(shuō)些個(gè)人很零星的想法。農(nóng)民占我國(guó)人口的大多數(shù)，即使城市化能夠順利推進(jìn)，能夠緩解農(nóng)村發(fā)展面臨的困難， 2024 年農(nóng)村至少還會(huì)有 5 億以上的人口， 2030 年至少還會(huì)有 4 億以上的人 口，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。 我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)在ＧＤＰ中的比重已經(jīng)降到 15％，但城市化水平仍然滯后于 工業(yè)化，大體相當(dāng)于英國(guó) 1850 年（ 37％），北美1910 年（ 41％），日本 1950 年（ 38％）。在推進(jìn)城市化方面，也有解放思想的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，不僅影響今后城市勞動(dòng)力的素質(zhì)和城市化進(jìn)程，甚至可能成為社會(huì)不安定的因素。除了改進(jìn)城市戶籍管理制度外，城市建設(shè)規(guī) 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 劃要考慮進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的居住條件，比如經(jīng)濟(jì)租屋的建造和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。因?yàn)槌鞘腥丝谝?guī)模大，第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來(lái)，有聚集效應(yīng)，成本低，這些優(yōu)勢(shì)是小城鎮(zhèn)所不具備的。不必回避 “ 城市化 ” 的提法，因?yàn)?“ 城鎮(zhèn)化 ” 的 “ 鎮(zhèn) ” ，實(shí)際上是作為經(jīng)濟(jì)中心的小型 “ 城市 ” ；“ 城市化 ” 的 “ 城市 ” ，也可以包涵現(xiàn)在所說(shuō)的作為經(jīng)濟(jì)中心的“ 小城鎮(zhèn) ” 。城市化的進(jìn)程也將是不平衡的。總的來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工農(nóng)關(guān)
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